1
УТВЕРЖДЕНО
Решением наблюдательного совета
МАДОУ «ДС № 23» г. Усинска
Протокол № 05 от « 20 » сентября 2022 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о закупке товаров, работ, услуг для нужд
Муниципального автономного дошкольного учреждения
«Детский сад № 23» г. Усинска
2022г.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
2
Оглавление
1. Общие положения …………………………………………………………………………….3
1.1. Термины, определения и сокращения ........................................................................... 3
1.2. Правовые основы осуществления закупок .................................................................... 5
1.3. Цели и принципы закупки ............................................................................................. 6
1.4. Специализированная организация ................................................................................. 7
1.5. Информационное обеспечение закупки ........................................................................ 8
1.6. Организация закупки.................................................................................................... 13
1.7. Планирование закупки ................................................................................................. 13
1.8. Способы закупки и условия их применения ............................................................... 15
1.9. Общие положения осуществления конкурентной закупки ........................................ 17
1.10. Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме.
Функционирование электронной площадки для целей проведения закупки в электронной форме.
......................................................................................................................................................... 20
1.11. Комиссия..................................................................................................................... 21
1.12. Договор ....................................................................................................................... 22
1.13. Требования к участникам закупки ............................................................................. 29
1.14. Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг выполняемых,
оказываемых российскими лицами ............................................................................................... 33
1.15. Обеспечение заявки на участие в закупках ............................................................... 35
1.16. Обеспечение исполнения договора ........................................................................... 36
2. Конкурс
37
2.1. Проведение открытого конкурса ................................................................................. 37
2.2. Проведение конкурса в электронной форме. .............................................................. 42
3. Аукцион в электронной форме ……………………………………………………………43
4. Запрос котировок в электронной форме……………………………………………………51
5. Запрос предложений в электронной форме………………………………………………..54
6. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)………………………58
7. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства………………….……….62
8. Закрытые закупки…………………………………………………………………….………62
9. Заключительные положения………………………………………………………….……..69
Приложение 1……………………………………………………………………….…………..72
Порядок оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений.......................... .72
Приложение 2……………………………………………………………………………………75
Выполнение минимальной доли закупок российских товаров по Закону № 223-ФЗ ….75
Приложение3…………………………………………………………………………………….77
Порядок формирования начальной максимальной цены договора……………………….77
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
3
1. Общие положения
1.1. Термины, определения и сокращения
Аукцион – форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается
договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным
документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения
начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на
установленную в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона"). В случае, если при
проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить
договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует
требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую
цену за право заключить договор.
День - календарный день.
Документация о закупке - комплект документов, содержащий информацию о предмете
закупки, процедуре закупки, условиях договора, заключаемого по ее результатам.
Единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС) - совокупность
информации, которая содержится в базах данных, информационных технологий и технических
средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение этой информации, а также ее
предоставление с использованием официального сайта ЕИС в сети "Интернет"
(http://www.zakupki.gov.ru).
Заказчик – Муниципальное автономное дошкольное учреждение «Детский сад № 23»
г. Усинска
Закон о закупках – Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц».
Закон № 44-ФЗ - Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд».
Закон № 209-ФЗ - Федеральный закон от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Закупка - процесс определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью заключить
с ним договор поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) для удовлетворения
потребностей Заказчика в соответствии с требованиями настоящего Положения и документации о
закупке.
Закупка в электронной форме - процедура закупки, в ходе которой взаимодействие
Заказчика и участников закупки осуществляется программно-аппаратными средствами
электронной площадки без использования документов на бумажном носителе.
Закупка у единственного поставщика – способ закупки, при которой договор на поставку
товаров (выполнение работ, оказание услуг) заключается без проведения конкурентных процедур.
Запрос котировок – форма торгов, при которой победителем запроса котировок
признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным
извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.
Запрос предложений – форма торгов, при которой победителем запроса предложений
признается участник конкурентной закупки, заявка которого в соответствии с критериями,
определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям
документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг.
Заявка на участие в закупке (далее - заявка) - документ, содержащий предложение
участника, направленное Заказчику с намерением принять участие в закупке и впоследствии
заключить договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) на условиях,
определенных документацией о закупке.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
4
Извещение о проведении закупки – опубликованные в ЕИС и направленные любым
заинтересованным лицам сведения о закупке, являющиеся официальным объявлением о начале
закупки. Неотъемлемая часть документации о закупке.
Комиссия - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для принятия решений в ходе
проведения закупки и определения победителя закупки.
Конкурентные закупки – это закупки, за право победить в которой участвуют несколько
поставщиков.
Неконкурентные закупки – закупки у единственного поставщика.
Конкурс – форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник
конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение
которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и
заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок,
окончательных предложений на основании указанных в документации такой закупке критериев
оценки содержит лучшие условия исполнения договора.
Лот - определенные извещением, документацией о закупке товары (работы, услуги),
закупаемые в рамках одной процедуры закупки и обособленные Заказчиком в отдельную закупку
в целях рационального и эффективного расходования денежных средств и развития
добросовестной конкуренции.
Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) - предельно допустимая цена
договора, определяемая Заказчиком в документации о закупке.
Оператор электронной площадки - юридическое лицо, отвечающее требованиям,
установленным в ч. 2 ст. 3.3 Закона о закупках, владеющее электронной площадкой и
необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими
средствами, обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме.
Победитель закупки - соответствующий требованиям настоящего Положения и
документации о закупке (извещения о проведении запроса котировок) участник закупки,
предложивший Заказчику наилучшие условия исполнения договора согласно критериям и
условиям закупки.
Положение – Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) - юридическое или физическое лицо, в том числе
индивидуальный предприниматель, заключившее с Заказчиком договор на поставку товаров
(выполнение работ, оказание услуг).
Постановление № 616 – Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня
2012 г. № 616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется
в электронной форме».
Постановление № 908 – Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. № 908
«Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о
закупке».
Постановление № 925 – Постановление Правительства РФ от 16.09.2016г. № 925 «О
приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых
российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства,
работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами».
Постановление № 932 – Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. № 932
«Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к
форме такого плана».
Постановление № 1132 – Постановление Правительства РФ от 31 октября 2014г. № 1132
«О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки».
Постановление № 1352 - Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014г. № 1352
«Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических 3 лиц».
Постановление № 2013 - Постановление Правительства РФ от 03.12.2020г. № 2013 «О
минимальной доле закупок товаров российского происхождения».
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
5
Сайт Заказчика - сайт в сети "Интернет", содержащий информацию о Заказчике:
https://23usinck.tvoysadik.ru
Способ закупки - порядок выбора победителя и последовательность обязательных
действий при осуществлении конкретной процедуры закупки.
Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации хозяйственные
общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские
кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели,
соответствующие условиям, установленным ч. 1.1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ ".
Торги – это традиционная форма торговли, заключение юридической сделки с любым
лицом, предложившим наиболее выгодные условии.
Уклонение от заключения договора – действие (бездействие) участника закупки, с
которым заключается договор, направленные на его заключение, в том числе непредставление в
установленный документацией срок подписанного участником договора; представление договора
в иной редакции, чем предусмотрено документацией; непредоставление или предоставление с
нарушением условий, установленных документацией (извещением) до заключения договора
обеспечения его исполнения или иных документов, которые требуются для заключения договора в
соответствии с документацией (извещением) о закупке.
Усиленная квалифицированная электронная подпись (далее – электронная подпись) –
электронная подпись, соответствующая признакам, установленным в ч. 4 ст. 5 Федерального
закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц,
выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой
формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое
физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника
закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных
предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.
Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий
проведение процедур закупки в электронной форме, в том числе в форме обмена электронными
документами на сайте в сети "Интернет".
Электронный документ - документ, созданный в электронном виде и подписанный
электронной подписью.
1.2. Правовые основы осуществления закупок
1.2.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом о закупках.
1.2.2. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Законом о закупках;
Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ст. 17,
ст.18.1;
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
настоящим Положением.
1.2.3. Настоящее Положение является документом, который регламентирует закупочную
деятельность Заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок определения и
обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с
единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы
цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику
(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
6
обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены
договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в разделе 1.8
настоящего Положения, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения
договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.3. Цели и принципы закупки
1.3.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с проведением закупки для
нужд Заказчика, в целях:
- обеспечения единства экономического пространства;
- создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика
в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с
необходимыми показателями цены, качества и надежности;
- эффективного использования денежных средств;
- расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров,
работ, услуг для нужд Заказчика и стимулирования такого участия;
- развития добросовестной конкуренции;
- обеспечения гласности и прозрачности закупки;
- предотвращения коррупции и других злоупотреблений;
- реализации мер, направленных на сокращение издержек Заказчика
1.3.2. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:
1) куплей-продажей ценных бумаг, приобретением долей в уставном (складочном) капитале
хозяйственных товариществ, обществ и паев в паевых фондах производственных кооперативов,
валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся
производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются
вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки
товаров);
2) приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с
законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) закупкой в области военно-технического сотрудничества;
5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской
Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6) осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения
обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей
5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
7) заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской
Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для участников рынка обращения
электрической энергии и (или) мощности;
8) осуществлением кредитной организацией и государственной корпорацией развития
"ВЭБ.РФ" лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными
банками;
9) определением, избранием и деятельностью представителя владельцев облигаций в
соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах;
10) открытием головным исполнителем поставок продукции по государственному
оборонному заказу, исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному
оборонному заказу, в уполномоченном банке отдельного счета и заключением ими с
уполномоченным банком договоров о банковском сопровождении сопровождаемой сделки в
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
7
соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном
оборонном заказе".
11) исполнением заказчиком заключенного с иностранным юридическим лицом договора,
предметом которого являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг за пределами
Российской Федерации;
12) осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц, которые
признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации и перечень которых определен правовыми актами, предусмотренными частью 1 статьи
2 настоящего Федерального закона и регламентирующими правила закупок. В таких правовых
актах указывается обоснование включения в указанный перечень каждого юридического лица в
соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации;
13) закупкой товаров, работ, услуг юридическим лицом, зарегистрированным на
территории иностранного государства, в целях осуществления своей деятельности на территории
иностранного государства;
14) осуществлением заказчиком отбора субъекта оценочной деятельности для проведения в
соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности оценки
объектов оценки в целях определения размера платы за публичный сервитут, устанавливаемый в
соответствии с земельным законодательством;
15) совместной инвестиционной деятельностью, осуществляемой на основании договора
инвестиционного товарищества, предусматривающего возврат товарищу стоимости его вклада в
общее имущество товарищей (в денежной форме);
16) закупкой заказчиком услуг, связанных с заключением, исполнением, изменением или
расторжением договора синдицированного кредита (займа) либо договора об организации
синдицированного кредита (займа);
17) выполнением инженерных изысканий, архитектурно-строительным проектированием,
строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, сносом объектов капитального
строительства, которые обеспечиваются публично-правовой компанией "Единый заказчик в сфере
строительства" в соответствии с программой деятельности указанной публично-правовой
компании на текущий год и плановый период за счет средств федерального бюджета.
1.3.3. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими
принципами:
1)
информационная открытость закупки;
2)
равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных
ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3)
целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на
приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла
закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
4)
отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не
измеряемых требований к участникам закупки.
1.4. Специализированная организация
1.4.1. Заказчик вправе привлечь на основе договора специализированную организацию для
выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя)
способом проведения конкурса или аукциона, запроса котировок и запроса предложений для
разработки документации о закупке, размещения в единой информационной системе извещения о
закупке, направления приглашений принять участие в закупке, иных функций, связанных с
обеспечением проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При
этом создание комиссии по осуществлению закупок, определение начальной (максимальной) цены
договора, предмета и существенных условий договора, утверждение проекта договора, закупочной
документации, и подписание договора осуществляются Заказчиком.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
8
1.4.2. Выбор специализированной организации осуществляется Заказчиком в соответствии
с настоящим Положением.
1.4.3. Специализированная организация выполняет указанные в п. 1.4.1. настоящего
Положения функции от имени Заказчика. При этом права и обязанности в результате
осуществления таких функций возникают у Заказчика.
1.4.4. Специализированная организация не может быть участником закупки, в рамках
которой эта организация осуществляет функции, указанные в п. 1.4.1. настоящего Положения.
1.5. Информационное обеспечение закупки
1.5.1. Заказчик размещает в единой информационной системе:
1) настоящее Положение и изменения, внесенные в него (не позднее 15 дней со дня
утверждения);
2) планы закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года;
3) планы закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции,
лекарственных средств на период от пяти до семи лет. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к
инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования
плана закупки определяются в соответствии с частью 4 статьи 4 Закона о закупках;
4) извещения о закупках и внесенные в них изменения;
5) документацию о закупках и внесенные в нее изменения (за исключением запроса
котировок);
6) проекты договоров и внесенные в них изменения;
7) разъяснения документации о закупках;
8) протоколы, составляемые в ходе проведения закупок и по результатам их проведения;
9) иную информацию, размещение которой в ЕИС предусмотрено Законом о закупках.»
1.5.2. Порядок размещения информации о закупке в ЕИС осуществляется в соответствии с
Постановлением № 908.
1.5.3. При осуществлении закупки, за исключением конкурентной закупки, осуществляемой
закрытым способом, в ЕИС размещаются информация о закупке, в том числе:
извещение об закупке и вносимые в него изменения;
документация о закупке, за исключением запроса котировок, и вносимые в нее
изменения;
информация об отказе от проведения закупки;
проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении
закупки и документации о закупке;
разъяснения документации о закупке;
протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки;
итоговый протокол;
иная информация, размещение которой в ЕИС предусмотрено Законом о закупке и
настоящим Положением, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 Закона о
закупках.
1.5.4. Заказчик вправе дополнительно разместить указанную в настоящем разделе
информацию на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1.5.5. Извещение об осуществлении закупки является неотъемлемой частью документации
о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении об осуществлении закупки, должны
соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
1.5.6. В извещении об осуществлении закупки должны быть указаны следующие сведения:
1) способ осуществления закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер
контактного телефона Заказчика;
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
9
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой
работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с п. 1.9.8
настоящего Положения (при необходимости);
4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и
максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное
значение цены договора;
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и
сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление данной документации, если такая
плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в
форме электронного документа;
7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке
(этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов
конкурентной закупки);
8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (при осуществлении конкурентной закупки в электронной форме;
9) иные сведения в зависимости от специфики закупки.
1.5.7. В документации о закупке должны быть указаны:
1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке,
отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные
техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о
техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной
системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о
стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара,
выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если Заказчиком в
документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации
о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к
размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно
содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с
определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги
потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который
является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских
свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками
такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки,
их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и
максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное
значение цены договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7)
обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара,
работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных
пошлин, налогов и других обязательных платежей,
8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке
(этапах закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки);
9) требования к участникам такой закупки;
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
10
10)
требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам,
соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень
документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия
указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству,
модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального
строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;
11)
формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такой
закупки разъяснений положений документации о закупке;
12)
дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов
такой закупки;
13)
критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
14)
порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
15)
описание предмета такой закупки в соответствии с п. 1.9.8 настоящего Положения;
16)
сведения о приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг,
выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ,
услуг путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки, за исключением закупки у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), по отношению к товарам, происходящим
из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными
лицами в соответствии с разделом 1.14 настоящего Положения (при установлении требования в
документации о закупке);
17)
требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ,
услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при установлении требования
в документации о закупке);
18)
требование о соответствии поставляемых товаров образцу или макету товара, либо
изображению товара, являющегося предметом закупки, в трехмерном измерении, при этом
документация о закупке должна содержать соответственно: (при установлении требования в
документации о закупке)
а) изображение товара, являющегося предметом закупки, в трехмерном измерении;
б) образец или макет товара, являющегося предметом закупки, который является
неотъемлемой частью документации о закупке. Если такой образец или макет не может быть
приложен к документации о закупке, то изображение товара в трехмерном измерении, а также
место, даты начала и окончания, порядок и график осмотра участниками закупки образца или
макета товара, являющегося предметом закупки;
В случае принятия Заказчиком решения о проведении осмотра образца или макета товара,
на поставку которого размещается заказ, Заказчик в соответствии с датами, временем, графиком,
указанными в документации о закупке, организует проведение осмотра участниками процедуры
закупки указанного образца или макета товара. Указанный осмотр проводится без взимания
платы. Проведение такого осмотра осуществляется не реже чем через каждые пять рабочих дней с
даты размещения извещения о проведении закупки в ЕИС, но не позднее, чем за два рабочих дня
до даты окончания подачи заявок;
19) сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество
товаров, объем работ, услуг в соответствии с настоящим Положением (при установлении
требования в документации о закупке);
20) срок, в течение которого Заказчик вправе отказаться от проведения закупки (при
установлении требования в документации о закупке);
21) размер, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на
участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такое требование установлено в
соответствии с настоящим Положением); сроки и порядок возврата обеспечения заявки на участие
в закупке (если Заказчиком установлено такое требование в соответствии с настоящим
Положением);
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
11
22) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок предоставления такого
обеспечения, требования к такому обеспечению (если такое требование установлено в
соответствии с настоящим Положением);
23) информация о применении антидемпинговых мер в соответствии с настоящим
Положением (если Заказчиком установлено данное требование в соответствии с настоящим
Положением);
24) срок, в течение которого победитель или иной участник закупки, с которым
заключается договор в соответствии с настоящим Положением, должен подписать договор,
условия признания победителя или такого участника уклонившимся от заключения договора (при
установлении требования в документации о закупке);
25) иные сведения в зависимости от специфики закупки.
1.5.8. Документация о закупке утверждается руководителем Заказчика.
1.5.9. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении закупки и документацию о
закупке (при проведении запроса котировок только извещение о закупке):
• конкурса или аукциона – не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи
заявок на участие в конкурсе или аукционе соответственно;
• запроса котировок – не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока
подачи заявок на участие в запросе котировок;
• запроса предложений – не менее чем за семь рабочих дней до дня проведения такого
запроса;
1.5.10. Вместе с извещением и документацией о закупке в ЕИС размещается также проект
договора (в случае проведения закупки по нескольким лотам - проект договора в отношении
каждого лота). При закупке товаров (работ, услуг) могут выделяться лоты, в отношении которых в
извещении о проведении закупки и документации о закупке отдельно указываются предмет,
начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или
оказания услуг. При подготовке проекта договора в него включаются все существенные условия,
кроме тех, которые определяются в процессе проведения закупки.
1.5.11. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки,
документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной
закупке размещаются Заказчиком в ЕИС не позднее чем в течение трех дней со дня принятия
решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.
В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки,
документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен
быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты
окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока
подачи заявок на участие в такой закупке, установленного настоящим Положением для данного
способа закупки (для конкурса и аукциона – не менее восьми дней; для запроса котировок – не
менее трех рабочих дней; для запроса предложений – не менее четырёх рабочих дней).
1.5.12. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком в ЕИС не
позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
1.5.13. В случае возникновения при ведении ЕИС федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным на ведение ЕИС, технических или иных неполадок, блокирующих
доступ к ЕИС в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в
ЕИС в соответствии с Законом о закупке и настоящим Положением, размещается Заказчиком на
сайте Заказчика с последующим размещением ее в ЕИС в течение одного рабочего дня со дня
устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ЕИС, и считается
размещенной в установленном порядке. В данном случае Заказчик сохраняет документальное
свидетельство этого в электронном виде. Каждые четыре часа в течение рабочего времени
Заказчика производится фиксация состояния ЕИС путем функции ScreenShot (PrintScr), с
сохранением на компьютере Заказчика файла, подписанного электронной цифровой подписью.
1.5.14. Размещенные в ЕИС и на сайте Заказчика информация о закупке, Положения о
закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
12
1.5.15. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество,
объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с
указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения
изменений в договор в ЕИС размещается информация об изменении договора с указанием
измененных условий.
1.5.16. Решение об отмене закупки размещается Заказчиком в ЕИС в день принятия этого
решения в соответствии с Постановлением № 908.
1.5.17. Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения об
осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие
государственную тайну, сведения о закупке, осуществляемой в рамках выполнения
государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской
Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное
обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку,
производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, а также
сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в
соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц".
1.5.18. Заказчик вправе не размещать в ЕИС следующие сведения:
1) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В
случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять
миллиардов рублей, Заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке товаров, работ,
услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей;
2) о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов)
денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению
денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств,
предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов,
включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;
3) о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды
(субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным
имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в
отношении недвижимого имущества.
1.5.19. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем,
размещает в ЕИС:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по
результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров,
информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с ч. 3 ст. 4.1. Закона о
закупках;
2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам
закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных Заказчиком с единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной
несостоявшейся.
1.5.20. В течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора,
заключенного Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные п.
1.5.19 настоящего Положения, Заказчик вносит информацию и документы, установленные
Правительством Российской Федерации, в реестр договоров.
Если в договор были внесены изменения, Заказчик вносит в реестр договоров такие
информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения.
Информация о результатах исполнения договора вносится Заказчиком в реестр договоров в
течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора, согласно
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
13
Постановлению № 1132. В указанный реестр не вносятся сведения и документы, не подлежащие
размещению в ЕИС.
1.5.21. Заказчик вправе вносить изменения в настоящее Положение и в план закупки в
любое время.
1.5.22. Момент признания закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
как таковой после отчетной даты.
1.5.23. Согласно правил бухучета, момент признания расходов, совершенных без
проведения публичных процедур, признается дата приема договора о закупке Заказчиком.
1.5.24. В случае, если при заключении договора объем подлежащих выполнению работ,
оказанию услуг невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации
о закупке Заказчик указывает цену единицы работы или услуги. При этом в извещении,
документации о закупке и проекте договора должно быть указано, что оплата выполнения работы
или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема
фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем
начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке и документации о
закупке.
1.6. Организация закупки
1.6.1. Закупка проводится в следующей последовательности:
1) Определение основных условий, требований к закупаемой продукции;
2) Утверждение документации о проведении предварительного квалификационного отбора,
проведение предварительного квалификационного отбора (при необходимости);
3) Утверждение документации о закупке;
4) Публикация в ЕИС извещения о проведении закупки, документации о закупке (за
исключением запроса котировок), проекта договора, разъяснение документации о закупке и
внесение изменений в извещение и документацию о закупке при необходимости;
5) Вскрытие заявок или открытие доступа к заявкам (в случае наличия в процедуре такой
стадии);
6) Рассмотрение заявок;
7) Оценка и сопоставление заявок;
8) Принятие решения по итогам закупки;
9) Заключение и исполнение договора.
1.6.2. До начала непосредственного проведения закупки должны быть определены:
1) Предмет закупки;
2) Способ закупки;
3) Сроки проведения закупки;
4) Сведения о начальной (максимальная) цене договора (лота); Определение и обоснование
НМЦД, цены договора с единственным поставщиком, цены единицы ТРУ. Формула цены для
расчета сумм, которые заказчик уплатит поставщику при исполнении договора, и максимальное
значение цены договора (Приложение №3);
5) Существенные условия закупки (требования к закупаемой продукции, требования к
условиям договора, требования к участникам закупки, требования к перечню и условиям
проводимых закупок);
6) Иные необходимые условия.
1.7. Планирование закупки
1.7.1. Порядок планирования закупки, порядок внесения изменений в план закупки товаров,
работ, услуг (далее – план закупки) определяется данным разделом Положения, а также
внутренними локальными документами Заказчика.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
14
1.7.2. План закупки формируется Заказчиком по форме и в соответствии с требованиями,
установленными Постановлением № 932, настоящим Положением и локальными документами
Заказчика.
1.7.3. В план закупки включаются сведения о закупке товаров (работ, услуг), необходимые
для удовлетворения потребностей Заказчика, за исключением сведений:
- о закупке товаров, работ, услуг, составляющие государственную тайну, при условии, что
такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте
договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской
Федерации в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона о закупках;
- о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. рублей;
- о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 тыс. рублей в
случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5
миллиардов рублей.
1.7.4. Изменение плана закупки может осуществляться в зависимости от особенностей
закупочной деятельности, которые установлены в настоящем Положении, в том числе в случаях:
1) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их
приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
2) изменения более чем на 10 % стоимости планируемых к приобретению товаров (работ,
услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки,
вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом
денежных средств, предусмотренным планом закупки;
3) возникновения дополнительной потребности в закупках товаров, работ, услуг в течение
планового периода, не предусмотренный планом закупки;
4) формирования потребности Заказчика в товарах, работах, услугах на следующий год,
для удовлетворения которой необходимо проведение конкурентных процедур в текущем году;
5) перераспределения плана закупок в течение текущего года по итогам выполнения плана
закупок;
6) в иных случаях, установленных локальными документами Заказчика.
1.7.5. План закупки должен иметь помесячную или поквартальную разбивку.
1.7.6. План закупки и все изменения, вносимые в план закупки, утверждаются
руководителем Заказчика.
1.7.7. План закупки размещается в ЕИС в соответствии с Постановлением № 908.
1.7.8. Размещение плана закупки, информации о внесении в него изменений в ЕИС
осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него
изменений.
1.7.9. Размещение плана закупки в ЕИС осуществляется не позднее 31 декабря текущего
календарного года.
1.7.10. В случае если закупка товаров, работ, услуг осуществляется путем проведения
конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее
размещения в ЕИС извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них
изменений.
1.7.11. Заказчик размещает в ЕИС план закупки на срок не менее чем один год. План
закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств
размещается Заказчиком в ЕИС на период от пяти до семи лет.
1.7.12. План закупки товаров, работ, услуг заказчиков, определенных Правительством
Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8.2 статьи 3 223- Федерального закона,
должен содержать формируемый на срок не менее чем три года раздел о закупке у субъектов
малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденными такими заказчиками
перечнями товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов.
План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных
средств заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с
пунктами 1 и 2 части 8.2 статьи 3 Закона о закупках, должен содержать раздел о закупке у
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
15
субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденным заказчиком
перечнем товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов.
План закупки товаров, работ, услуг конкретных заказчиков, определенных Правительством
Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 Закона о закупках, должен
содержать перечень инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, закупаемой у
субъектов малого и среднего предпринимательства в годовом объеме, определяемом
Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 Закона о
закупках.
1.7.13. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или)
высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции
устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по
нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, с учетом
утвержденных Президентом Российской Федерации приоритетных направлений развития науки,
технологий и техники в Российской Федерации и перечнем критических технологий Российской
Федерации (Приказ Министерства образования и науки от 01.11.2012 № 881, Приказ
Министерства промышленности и торговли от 01.11.2012 № 1618, Приказ МЧС РФ от 14.12.2012
г. № 768 и др.).
1.7.14. В случае если Заказчик включен в утверждаемый Правительством РФ перечень
конкретных заказчиков, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего
предпринимательства, и план закупки, план закупки инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проекты таких планов, изменения,
внесенные в такие планы, проекты изменений, вносимых в такие планы такого заказчика,
подлежат оценке или мониторингу соответствия, которые предусмотрены Законом о закупках,
такой заказчик размещает указанные документы в ЕИС в сроки, установленные Постановлением
№ 908.
1.8. Способы закупки и условия их применения
1.8.1. Решение о способе осуществления закупки принимается Заказчиком.
1.8.2. Настоящим Положением предусматриваются конкурентные и неконкурентные
закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок с учетом положений Закона о
закупках.
1.8.3. При этом конкурентные закупки, участниками которых с учетом особенностей,
установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи
3 Закона о закупках, могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства,
осуществляются в электронной форме. Конкурентные закупки в иных случаях осуществляются в
электронной форме, если иное не предусмотрено положением о закупке.
1.8.4. Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением
одновременно следующих условий:
1) информация о конкурентной закупке сообщается Заказчиком одним из следующих
способов:
а) путем размещения в ЕИС извещения об осуществлении конкурентной закупки,
доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;
б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной
закупке в случаях, которые предусмотрены Законом о закупках, с приложением документации о
конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;
2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право
заключить договор с Заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке,
окончательных предложениях участников такой закупки;
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
16
3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований
п. 1.9.8 настоящего Положения.
1.8.5. Конкурентные закупки осуществляются следующими способами:
1) открытый конкурс,
2) конкурс в электронной форме;
3) закрытый конкурс;
4) аукцион в электронной форме;
5) закрытый аукцион;
6) запрос котировок в электронной форме;
7) закрытый запрос котировок;
8) запрос предложений в электронной форме;
9) закрытый запрос предложений.
1.8.6. Неконкурентные закупки осуществляются следующим способом:
1) Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
1.8.7. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) является
неконкурентной закупкой и осуществляется Заказчиком в случаях, установленных разделом 6
настоящего Положения.
Неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не
соответствуют условиям, предусмотренным п. 1.8.4 настоящего Положения.
1.8.8. Выбор способа закупки осуществляется с учетом фактической целесообразности,
экономической эффективности соответствующего способа.
1.8.9. При выборе соответствующего способа закупки определяющими условиями
применения являются:
1.8.9.1. Конкурс – возникли такие нужды в закупке товаров, работ, услуг, потребительские
свойства (качественные и количественные характеристики) которых в наибольшей степени могут
удовлетворить возникшую потребность. Конкурс проводиться в случае закупки товаров, работ,
услуг, в связи с конкретными потребностями Заказчика, в том числе если предмет договора носит
технически сложный характер и для эффективного проведения закупки Заказчику необходимо
установить в документации не только требования к предмету договора, но и критерии оценки
иных условий исполнения договора;
1.8.9.2. Аукцион проводится, если закупаются товары, работы, услуги, для которых есть
функционирующий товарный рынок и их можно сравнивать только по цене. Соответственно, цена
договора является единственным критерием для выбора участника аукциона, с которым будет
заключен договор;
1.8.9.3. Запрос котировок – возникли такие нужды в закупке товаров, работ, услуг, для
которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по ценам, при
условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает 2000000 рублей 00 коп. (Два
миллиона рублей 00 копеек);
1.8.9.4. Запрос предложений – возникли такие нужды в закупке товаров, работ, услуг,
когда Заказчику затруднительно сформулировать подробные спецификации товаров, работ и
услуг, определить характеристики, и выявить наиболее приемлемое решение для удовлетворения
своих потребностей в закупках, при условии, что начальная (максимальная) цена договора не
превышает 2000000 рублей 00 коп. (Два миллиона рублей 00 копеек);
1.8.9.5. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) – возникли
нужды в закупке товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных разделом 6 настоящим
Положением, в том числе и для своевременного удовлетворения нужд Заказчика, когда иной
способ закупки не является целесообразным или возможным в силу длительности процедур и
требует затрат.
1.8.10. Конкурентная закупка, осуществляемая закрытым способом, проводится в случае,
если сведения о такой закупке составляют государственную тайну, или если координационным
органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в
соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 3.1 Закона о закупках, или если в отношении такой
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
17
закупки Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии с частью 16
статьи 4 Закона о закупках.
1.8.11. Заказчик вправе проводить конкурентные закупки как в электронной форме, так и в
не электронной форме.
1.8.12. Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, в случае:
1) осуществления закупки товаров, работ, услуг, определенных Постановлением № 616;
2) осуществления закупки, участниками которых с учетом особенностей, установленных
Постановлением № 1352.
1.8.13.Закупка товаров, работ и услуг, включенных в перечень, утвержденный
Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2012 г. № 616 «Об утверждении перечня товаров,
работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме», не осуществляется в
электронной форме:
если информация о закупке в соответствии с частью 15 статьи 4 Закон о закупках не
подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок;
если потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации,
непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их
возникновения;
если закупка осуществляется у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в
соответствии с разделом 6 Положения о закупке, предусмотренным статьей 2 Закона о закупках.
1.9. Общие положения осуществления конкурентной закупки
1.9.1. Конкурентная закупка осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим
Положением.
1.9.2. Любой участник конкурентной закупки вправе направить Заказчику запрос о даче
разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке.
1.9.3. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в пункте 1.9.2.
настоящего Положения, Заказчик осуществляет разъяснения положений документации о закупке и
размещает их в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от
которого поступил указанный запрос.
При этом Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный
запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на
участие в закупке.
Разъяснения положений документации о закупке не должны изменять предмет закупки и
существенные условия проекта договора.
1.9.4. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету
закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в
конкурентной закупке. При отмене конкурентной закупки Заказчик не несет ответственность
перед участниками такой закупки.
Решение об отмене конкурентной закупки размещается в ЕИС в день принятия этого
решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки
(при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками).
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента
размещения решения о его отмене в ЕИС.
При отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчик не несет
ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки, за исключением случая, если
вследствие отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам закупки
причинены убытки в результате недобросовестных действий Заказчика.
1.9.5. По истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с п. 1.9.4.
настоящего раздела и до заключения договора Заказчик вправе отменить определение поставщика
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
18
(исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в
соответствии с гражданским законодательством.
1.9.6. Для определения поставщика (исполнителя, подрядчика) по результатам проведения
конкурентной закупки Заказчик создает комиссию по осуществлению конкурентной закупки в
соответствии с требованиями, установленными разделом 1.11 настоящего Положения.
1.9.7. Для осуществления конкурентной закупки Заказчик разрабатывает и утверждает
документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме),
которая размещается в ЕИС вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя
сведения, предусмотренные в том числе п. 1.5.8 настоящего Положения.
1.9.8. При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки Заказчик
должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики
(потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также
эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в
отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара,
требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за
собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если
не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных
характеристик предмета закупки;
3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак
необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:
а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и
необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми
заказчиком;
б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию,
используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и
оборудование;
в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального
контракта;
г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара,
если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или
условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона о закупках, в целях
исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с
юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.
1.9.9. Заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к
содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о
закупке в соответствии с настоящим Положением. Форма заявки на участие в запросе котировок в
электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии
с настоящим Положением.
1.9.10. Участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку на участие в
такой закупке в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента
размещения извещения о ее проведении до предусмотренных документацией о закупке
(извещением о проведении запроса котировок) даты и времени окончания срока подачи заявок на
участие в такой закупке.
Участник конкурентной закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения
срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если
изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком до истечения
срока подачи заявок на участие в такой закупке.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
19
1.9.11. Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной закупки, а также по
итогам конкурентной закупки, заявки на участие в конкурентной закупке, окончательные
предложения участников конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке,
извещение о проведении запроса котировок, изменения, внесенные в документацию о
конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке хранятся
заказчиком не менее трех лет.
1.9.12. Протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной закупки (по
результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время
регистрации каждой такой заявки;
3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае, если этапом закупки
предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений
документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует
такая заявка;
4) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии
по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям документации о закупке, а
также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки
таких заявок (в случае, если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок);
5) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее
признания таковой;
6) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена
настоящим Положением.
1.9.13. Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее - итоговый
протокол), должен содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации
каждой такой заявки;
3) наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для
физического лица) участника закупки, с которым планируется заключить договор (в случае, если
по итогам закупки определен ее победитель), в том числе единственного участника закупки, с
которым планируется заключить договор;
4) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений
участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий
исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных
ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному
предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый
номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях
содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается
заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других
заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;
5) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений
(если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе
проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и
возможность их отклонения) с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые
отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного
предложения с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса
котировок, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
20
6) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если
документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок,
окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о
присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из
предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена
оценка таких заявок);
7) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;
8) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена
настоящим Положением.
1.9.14. Заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о
конкурентной закупке в соответствии с разделом 1.13 настоящего Положения. Не допускается
предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям
исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в
закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования,
предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к
условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в
закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки,
к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
1.9.15. При осуществлении конкурентных закупок устанавливается приоритет товаров
российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по
отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам,
выполняемым, оказываемым иностранными лицами в соответствии с разделом 1.14 настоящего
Положения.
1.9.16. Договор по результатам конкурентной закупки заключается в порядке,
установленном разделом 1.12 настоящего Положения.
1.10. Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме.
Функционирование электронной площадки для целей проведения закупки в электронной
форме.
1.10.1. Осуществление закупок в электронной форме происходит в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» посредством электронной площадки. Общий порядок
осуществления закупок в электронной форме устанавливается статьей 3.3 Закона о закупках и
настоящем Положением.
1.10.2. Сведения об осуществлении закупки в электронной форме, включая адрес
электронной площадки, порядок и срок подачи заявок на участие в закупке, а также перечень иных
действий, которые осуществляются в электронной форме, должны быть указаны в
соответствующей документации о закупке (извещении о проведении запроса котировок).
1.10.3. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме направление
участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении
конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в ЕИС таких
разъяснений, подача участниками конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в
конкурентной закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление
комиссии по осуществлению конкурентных закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление
ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников конкурентной закупки
в электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с
Законом о закупках и настоящим Положением обеспечиваются оператором электронной площадки
на электронной площадке.
1.10.4. Функционирование электронной площадки осуществляется в соответствии с
правилами, действующими на электронной площадке, и соглашением, заключенным между
Заказчиком и оператором электронной площадки.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
21
1.10.5. Порядок проведения закупки с применением электронной площадки определяется
документацией о закупке (извещением о проведении запроса котировок) и требованиями
настоящего Положения к соответствующему способу закупки. В случаях, не оговоренных в
документации о закупке (извещении о проведении запроса котировок), применяется регламент
электронной площадки в части, не противоречащей Закону о закупках и настоящему Положению.
1.10.6. Участнику конкурентной закупки в электронной форме для участия в конкурентной
закупке в электронной форме необходимо получить аккредитацию на электронной площадке в
порядке, установленном оператором электронной площадки.
1.10.7. Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме, Заказчиком и
оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на
электронной площадке, осуществлением конкурентной закупки в электронной форме,
осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.
1.10.8. Электронные документы участника конкурентной закупки в электронной форме,
Заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны электронной подписью
лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника конкурентной закупки в
электронной форме, Заказчика, оператора электронной площадки.
1.10.9. Информация, связанная с осуществлением конкурентной закупки в электронной
форме, подлежит размещению в порядке, установленном Законом о закупках и настоящим
Положением. В течение одного часа с момента размещения такая информация должна быть
размещена в ЕИС и на электронной площадке. Такая информация должна быть доступна для
ознакомления без взимания платы.
1.10.10.. Утратил силу со 2 января 2021 года. - Федеральный закон от 22.12.2020 N 452-ФЗ.
1.10.11. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме проведение
переговоров Заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с
участником конкурентной закупки в электронной форме не допускается в случае, если в
результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в конкурентной
закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
1.10.12. Участник конкурентной закупки в электронной форме, подавший заявку на участие
в такой закупке, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты
окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление
оператору электронной площадки.
1.11. Комиссия
1.11.1. Заказчик создает комиссию по осуществлению конкурентных закупок (комиссию по
закупкам или закупочную комиссию), чтобы определить поставщика (исполнителя, подрядчика)
по результатам проведения конкурентной закупки.
Деятельность комиссии по закупкам регламентируется приказом о закупочной комиссии,
которое утверждается приказом Заказчика. В приказе о закупочной комиссии должны быть
отражены:
1) порядок утверждения и изменения состава комиссии;
2) периодичность ротации комиссии;
3) состав комиссии и круг компетенций ее членов;
4) требования к членам комиссии;
5) функции комиссии при проведении закупки каждым из способов, предусмотренных
настоящим Положением;
6) права и обязанности членов комиссии;
7) порядок организации работы комиссии;
8) порядок принятия решений комиссией;
9) иные сведения по усмотрению Заказчика.
1.11.2. Решение о создании комиссии принимается Заказчиком до начала проведения
закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
22
комиссии
В члены комиссии должны входить председатель комиссии и секретарь комиссии,
являющиеся работниками Заказчика. Персональный состав комиссии определяется приказом
руководителя Заказчика.
Число членов комиссии должно быть не менее чем три человека.
1.11.3. Члены комиссии по закупкам:
принимают решения о допуске или отказе в допуске к участию в закупке;
осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закупке,
определяют победителя или принимают иное решение по результатам закупки;
подписывают все протоколы в ходе процедур закупки;
предлагают Заказчику заключить договор по результатам закупки или принимают
иное решение;
предоставляют Заказчику отчеты о проведенных закупках;
осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
1.11.4. Замена члена комиссии допускается только по решению Заказчика, принявшего
решение о создании комиссии.
1.11.5. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует
не менее 50 процентов общего числа ее членов. При отсутствии кворума Заказчик на основании
приказа руководителя заменяет отсутствующих членов комиссии по закупкам новыми лицами, не
допуская переноса даты и времени заседаний комиссии.
Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также
делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
11.5.6. Каждый член комиссии имеет один голос. Члены комиссии не вправе
воздерживаться от голосования при принятии решений. Решения принимаются простым
большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов голос
председателя комиссия по закупкам является решающим.
1.11.7. Членами комиссии по закупкам не могут быть:
̶ физические лица, лично заинтересованные в результатах закупки;
̶ физические лица, подавшие заявки на участие в закупке либо состоящие в штате
организаций, которые представили указанные заявки;
̶ физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том
числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их
органов управления, кредиторами участников закупки);
̶ физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо
являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей
линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными
(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или
усыновленными руководителем участника закупки;
̶ должностные лица контрольного органа в сфере закупок непосредственно
осуществляющие контроль в сфере закупок.
В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о
создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые
лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и
на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами,
которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок
должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
1.11.8. Решения комиссии оформляются протоколами, которые составляются в
соответствии с Постановлением № 908 и настоящего Положения, и подписываются всеми членами
комиссии, принявшими участие в заседании комиссии.
1.12. Договор
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
23
1.12.1. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о закупке,
документацией о закупке (при наличии), проектом договора, заявкой, окончательным
предложением участника закупки, с которым заключается договор.
1.12.2. Договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключаются
Заказчиком по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с планом закупки (если
сведения о таких закупках в обязательном порядке подлежат включению в план закупки согласно
принятому в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона о закупках порядку формирования этого плана),
размещенным в ЕИС (если информация о таких закупках подлежит размещению в ЕИС в
соответствии с настоящим Положением), за исключением случаев возникновения потребности в
закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного
характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а
также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.
1.12.3. Цена договора является твердой и может изменяться только в следующих случаях:
возможность изменить цену договора предусмотрена таким договором;
если нужды Заказчика в товарах, работах, услугах, предусмотренных договором,
изменились (увеличились, либо уменьшились), но не более чем на тридцать процентов, при этом
по соглашению сторон допускается изменение цены договора пропорционально изменяемому
количеству, объему товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого
(оказываемой) товара (услуги) или цена единицы товара (услуги) при уменьшении
предусмотренного договором количества, объема, поставляемого (оказываемой) товара (услуги)
должны определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное
в договоре количество такого товара (услуги);
при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации
регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы и услуги.
1.12.4. В целях предоставления приоритета договор заключается с учетом требований,
установленных разделом 1.14. настоящего Положения.
В соответствии с Постановлением № 925 при заключении договора на поставку товара в
договор включаются сведения о стране происхождения поставляемого товара, содержащиеся в
заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор.
1.12.5. В договор включаются условия:
1) о порядке:
- сроков оплаты товара, работы или услуги
(Срок оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги
составляет не более 30 (тридцати) банковских дней с даты приемки поставленного товара,
выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги.),
-сроков осуществления Заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы
(ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема
требованиям, установленным договором, а также о порядке и сроках оформления результатов
такой приемки;
2) об уменьшении суммы, подлежащей уплате Заказчиком юридическому лицу или
физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального
предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой договора, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные
обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
Заказчиком;
3) об ответственности сторон договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств, предусмотренных договором;
4) о порядке, сроках и способах предоставления обеспечения исполнения договора, если
соответствующее требование установлено Заказчиком в документации о закупке;
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
24
5) о сроках возврата Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) денежных
средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения договора (если такая форма обеспечения
исполнения договора применяется поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
6) о порядке и способах его расторжения. Расторжение договора допускается по
соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от
исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.
1.12.6. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных
договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком
обязательств, предусмотренных договором, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе
потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки
исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня
истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня
устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных
договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором.
Размер штрафа устанавливается договором в виде фиксированной суммы, определенной в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.12.7. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также в
иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, Заказчик направляет поставщику
(подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
1.12.8. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня,
следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и
устанавливается договором в размере, определенном в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на
сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически
исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
1.12.9. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, за исключением
просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе
гарантийного обязательства), предусмотренных договором. Размер штрафа устанавливается
договором в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
1.12.10. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором,
произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
1.12.11. При заключении договора Заказчик по согласованию с участником закупки, с
которым заключается договор, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не
превышающую разницы между ценой договора, предложенной таким участником, и начальной
(максимальной) ценой договора (ценой лота), если это право Заказчика предусмотрено
документацией о закупке. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы
товара, определяемую как частное от деления цены договора, указанной в заявке на участие в
закупке, с которым заключается договор, на количество товара, указанное в документации о
закупке.
1.12.12. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (подрядчика,
исполнителя) за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является
правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключен договор,
вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
25
присоединения либо, когда такая возможность прямо предусмотрена договором. В случае
перемены поставщика (подрядчика, исполнителя) права и обязанности, предусмотренные
договором, переходят к новому поставщику (подрядчику, исполнителю). Если при исполнении
договора происходит перемена Заказчика, то права и обязанности Заказчика, установленные
договором и не исполненные к моменту такой перемены, переходят к новому лицу в объеме и на
условиях, предусмотренных заключенным договором.
1.12.13. Изменение условий договора допускается только по соглашению сторон в случаях,
если:
осуществляется поставка товаров аналогичных по характеристикам и свойствам, но
другого производителя, или улучшенных характеристик и свойств, в другой упаковке, таре, не
влияющей на качество товара;
изменены сроки (периоды) поставки товара, оказания услуг, выполнения работ.
1.12.14. В связи с односторонним отказом Заказчика, от исполнения договора Заказчик
вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых
являлись предметом расторгнутого договора, в соответствии с настоящим Положением. В случае
одностороннего отказа поставщика от исполнения договора Заказчик осуществляет закупку
товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом
расторгнутого договора, в соответствии с настоящим Положением.
1.12.15. Если до одностороннего отказа от исполнения договора поставщик частично
исполнил обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора
количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны
быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или
оказанной услуги по расторгнутому договору. При этом цена договора, заключаемого в
соответствии с п. 1.12.14 настоящего Положения, должна быть уменьшена пропорционально
количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.
1.12.16. Информации и документы об исполнении, изменении или расторжении договора
размещается Заказчиком в реестре договоров в соответствии с п. 1.5.21 настоящего Положения.
1.12.17. Заказчик обязан в порядке и сроки, установленные Правительством РФ, направить
в реестр недобросовестных поставщиков предложение о включении сведений об участнике
закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях,
подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным
нарушением ими договоров.
1.12.18. Порядок заключения договора.
1.12.18.1. При заключении договора цена такого договора не может превышать начальную
(максимальную) цену договора (цену лоту), указанную в извещении о проведении закупки.
При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении включается
информация о стране происхождения товара.
1.12.18.2. Заказчик в течение трех рабочих дней с даты подписания итогового протокола
размещает итоговый протокол в ЕИС и передает участнику закупки, признанному победителем
закупки, проект договора, который составляется путем включения в данный проект условий
исполнения договора, предложенных таким участников в заявке, и (или) цены договора,
предложенной таким участником, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке, с
учетом особенностей, установленных настоящим разделом Положения, не менее чем в двух
экземплярах.
1.12.18.3. Договор по результатам проведения конкурентной закупки заключается не
ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС
итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. Заказчик подписывает
и скрепляет печатью (при наличии) оба экземпляра договора и передает один из них победителю
закупки.
В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с
законодательством РФ заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
26
действий (бездействия) Заказчика, комиссии, оператора электронной площадки договор должен
быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты
вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий
(бездействия) Заказчика, комиссии, оператора электронной площадки.
1.12.18.4. Договор заключается с единственным поставщиком (исполнителем,
подрядчиком) не позднее двадцати дней со дня подписания протокола о закупке.
1.12.18.5. Участник закупки, с которым заключается договор, в срок, установленный
документацией о закупке, подписывает такой договор и направляет Заказчику вместе с
обеспечением исполнения договора, если Заказчиком было установлено требование обеспечения
исполнения договора.
1.12.18.6. Если участник закупки, с которым заключается договор, согласно настоящему
Положению, получив проект договора в срок, предусмотренный для заключения договора,
обнаружит в его тексте неточности, технические ошибки, опечатки, несоответствие условиям,
которые были предложены в заявке этого участника, оформляется протокол разногласий.
Протокол должен содержать следующую информацию:
1) место, дату и время составления протокола;
2) наименование предмета закупки и номер закупки;
3) положения договора, в которых, по мнению участника закупки, содержатся неточности,
технические ошибки, опечатки, несоответствие условиям, предложенным в заявке данного
участника.
Подписанный участником закупки протокол в тот же день направляется Заказчику.
Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение двух рабочих дней со дня его
получения от участника закупки. Если замечания участника закупки учтены полностью или
частично, Заказчик вносит изменения в проект договора и повторно направляет его участнику.
Вместе с тем Заказчик вправе направить участнику закупки договор в первоначальном варианте и
отдельный документ с указанием причин, по которым в принятии замечаний участника закупки,
содержащихся в протоколе разногласий, отказано. В случае, когда по результатам учета замечаний
изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения
договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки,
информация об этом размещается в ЕИС в соответствии с п. 1.5.16 настоящего Положения.
Участник закупки, с которым заключается договор, в течение пяти дней со дня его
получения подписывает договор в окончательной редакции Заказчика, скрепляет его печатью (при
наличии) и возвращает Заказчику.
1.12.18.7. Участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае,
когда:
1) не представил подписанный договор (отказался от заключения договора) в редакции
Заказчика в срок, определенный настоящим Положением;
2) не предоставил обеспечение исполнения договора в срок, установленный документацией
(извещением) о закупке, или предоставил с нарушением условий, указанных в документации
(извещении) о закупке, - если требование о предоставлении такого обеспечения было
предусмотрено документацией о закупке и проектом договора.
Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда установлены факты,
предусмотренные в п. 1.12.18.7 настоящего Положения, Заказчик составляет протокол о
признании участника уклонившимся от заключения договора. В протоколе должны быть
отражены следующие сведения:
1) место, дата и время составления протокола;
2) наименование лица, которое уклонилось от заключения договора;
3) факты, на основании которых лицо признано уклонившимся от заключения договора.
Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается Заказчиком в день его
составления. Один экземпляр хранится у Заказчика, второй в течение трех рабочих дней со дня
подписания направляется лицу, с которым Заказчик отказывается заключить договор. Протокол
размещается в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
27
1.12.18.8. В случае если победитель закупки признан уклонившимся от заключения
договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных
уклонением от заключения договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие
в конкурсе, а также заключить договор с участником закупки, заявке которого присвоен второй
номер, либо с участником закупки, предложение о цене которого является следующим после
предложения победителя в следующем порядке.
В проект договора, прилагаемый к извещению о проведении закупки и документации о
закупке, включатся реквизиты участника закупки, заявке которого присвоен второй номер, либо
участника закупки, предложение о цене которого является следующим после предложения
победителя, условия исполнения договора, предложенные таким участником.
В течение пяти дней со дня размещения в ЕИС протокола об отказе от заключения
договора Заказчик передает участнику закупки, заявке которого присвоен второй номер, либо
участнику закупки, предложение о цене которого является следующим после предложения
победителя, оформленный проект договора в двух экземплярах.
Указанный участник закупки в течение пяти дней со дня получения проекта договора
подписывает, скрепляет печатью (при наличии) и возвращает Заказчику два экземпляра проекта
договора.
Заказчик не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты
размещения в ЕИС итогового протокола закупки подписывает договор, скрепляет его печатью
(при наличии) и возвращает один экземпляр участнику, с которым подписывается договор.
1.12.18.9. Непредставление участником закупки, заявке которого присвоен второй номер,
либо участником закупки, предложение о цене которого является следующим после предложения
победителя, Заказчику в срок, установленный документацией о закупке, подписанных таким
участником экземпляров договора и обеспечения исполнения договора (при наличии требования)
считается отказом такого участника от заключения договора. В этом случае конкурс признается
несостоявшимся.
1.12.19. Порядок заключения договора в электронной форме.
1.12.19.1. По результатам закупки в электронной форме договор с победителем закупки или
с иным участником закупки, заявка которого признана соответствующей требованиям,
установленным документацией и (или) извещением о закупке, может заключается в электронной
форме или в бумажной форме с учетом требований раздела 1.12. настоящего Положения.
1.12.19.2. Договор по результатам конкурентной закупки заключается с использованием
программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной
подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой
конкурентной закупки, Заказчика.
1.12.19.3. Заказчик в течение трех рабочих дней с даты размещения в ЕИС итогового
протокола размещает на электронной площадке проект договора без своей подписи, который
составляется с учетом требований раздела 1.12 настоящего Положения.
1.12.19.4. В течение пяти дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС проекта договора
победитель закупки подписывает электронной подписью указанный проект договора, размещает
на электронной площадке подписанный проект договора и документ, подтверждающий
предоставление обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено в
извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий,
предусмотренный п. 1.12.18.6 настоящего Положения. Указанный протокол может быть размещен
на электронной площадке в отношении соответствующего договора не более чем один раз.
1.12.19.5. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем закупки на
электронной площадке в соответствии с п. 1.12.19.4 настоящего Положения протокола
разногласий Заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в ЕИС
и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный
проект договора либо повторно размещает в ЕИС и на электронной площадке проект договора с
указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в
протоколе разногласий замечания победителя закупки.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
28
1.12.19.6. В течение трех рабочих дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС и на
электронной площадке документов, предусмотренных п. 1.12.19.5 настоящего Положения,
победитель закупки размещает на электронной площадке проект договора, подписанный
электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также
документ, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора, если данное
требование установлено в извещении и (или) документации о закупке.
1.12.19.7. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке
проекта договора, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени победителя закупки, и предоставления таким победителем
соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке
обеспечения исполнения договора Заказчик обязан разместить в ЕИС и на электронной площадке
с использованием ЕИС договор, подписанный электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени Заказчика.
1.12.20. Не допускается изменение предмета договора в процессе его исполнения.
1.12.21. Заключение дополнительных соглашений к договору по соглашению сторон в
отношении изменения существенных условий договора (цена, объемы, сроки, условия поставки и
платежей, обязательства сторон, в том числе обязательства, связанные с исполнением договора,
гарантийные обязательства, ответственность сторон) рассматривается как закупка у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика) и требует получения разрешения руководителя
учреждения (в соответствии с их полномочиями.
1. Заключение дополнительных соглашений возможно, если необходимость заключения
дополнительного соглашения обусловлена:
а) с изменением сроков исполнения договора в части поставки дополнительного объема
приобретаемой продукции по решению заказчика;
б) обоснованным улучшением условий договора для заказчика по сравнению с условиями
текущей редакции договора, не снижающих экономическую эффективность закупки;
в) необходимостью внесения сведений, отсутствовавших в заявке или закупочной
документации, при том, что такие изменения не снижают экономическую эффективность закупки
и не ухудшают условия договора для заказчика по сравнению с условиями текущей редакции
договора;
г) изменением несущественных условий договора (изменение реквизитов сторон,
банковских реквизитов, контактных данных и т.п.);
д) изменениями законодательства, делающими невозможным дальнейшее исполнение
договора, или предписаниями органов государственной власти или органов местного
самоуправления в соответствии с нормами такого законодательства, содержанием таких
предписаний;
е) изменением в ходе исполнения договора регулируемых государством цен и (или)
тарифов на продукцию, поставляемую в рамках договора;
ж) уточнением цены договора (если договором предусмотрен порядок уточнения его цены
путем подписания дополнительных соглашений), при этом:
- текущая цена определяется путем применения индексов пересчета и договорного
коэффициента снижения стоимости;
- не меняются существенные условия (сроки, порядок определения цены, условия
платежей, обязательства и ответственность сторон, гарантии, обеспечения);
- не превышается сметный лимит в базисном уровне цен по договору и сводному сметному
расчету, утвержденному в установленном порядке;
и) необходимостью замены субподрядчика (соисполнителя) другим субподрядчиком
(соисполнителем) при условии, что новый субподрядчик (соисполнитель) соответствует
требованиям, установленным в документации о закупке и имеет квалификацию по опыту,
материально-техническим и кадровым ресурсам не хуже квалификации субподрядчика
(соисполнителя), подлежащего замене, указанной участником закупки в своей заявке, на момент
ее подачи.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
29
При этом замена субподрядчика (соисполнителя), возможна по согласованию с заказчиком,
при условии сохранения цены договора, заключаемого или заключенного между поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) и субподрядчиком (соисполнителем) договора, либо цены такого
договора за вычетом сумм, выплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в счет
исполненных обязательств, в случае если договор субподрядчиком (соисполнителем) был
частично исполнен;
к) необходимостью переноса в установленном порядке сроков исполнения договоров в
случае, если срок строительства объекта перенесен решением, утвержденным уполномоченным
руководителем учреждения, и при условии, что указанные изменения оформлены
соответствующим образом;
л) необходимостью перемены стороны по договору:
- если новая сторона является правопреемником старой стороны по такому договору
вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или
присоединения;
- при переходе прав и обязанностей заказчика, предусмотренных договором, к новому
заказчику;
н) необходимостью уменьшения предусмотренного договором объема продукции. При этом
цена договора должна быть пропорционально уменьшена.
о) необходимостью переноса сроков по договору на выполнение работ, которые могут быть
произведены только в период проведения планово-предупредительного ремонта, обусловленного
официально оформленными изменениями сроков планово-предупредительного ремонта либо
иных программ деятельности заказчика, при условии, что такие изменения делают невозможным
дальнейшее исполнение договора в установленные сроки.
2. Любые пролонгации договоров на новый срок рассматриваются в рамках Положения как
дополнительные соглашения к действующему договору с применением соответствующего
порядка их заключения (п.1.12.21 настоящего раздела)
3. Положения пп.2 п.1.12.21 настоящего раздела распространяются на случаи пролонгации
договоров, заключенных на основаниях, предусмотренных п.п. 2), 6), п.6.1 раздела 6 при условии,
что на момент пролонгации договора данные основания существуют в Положении и могут быть
применены как основания для закупки у единственного поставщика. При этом заказчик обязан
включить указанные договоры в план закупок ТРУ до их пролонгации.
4. При изменении в ходе исполнения договора цены, объемов закупаемой продукции,
сроков исполнения договора, информация об изменении договора (с указанием измененных
условий) должна быть размещена на официальных сайтах в течение десяти дней со дня внесения
соответствующих изменений в договор. При этом размещение отдельного извещения о закупке не
требуется.
1.12.22.Расторжение договора
1. Расторжение договора осуществляется в порядке, предусмотренном действующим
законодательством и самим договором.
2. При расторжении договора в связи с неисполнением, ненадлежащим исполнением
поставщиком своих обязательств заказчик проводит повторную закупку на условиях,
установленных Положением о закупке ТРУ, либо по решению руководителя заказчика заключает
договор с участником, занявшим второе место, либо проводит закупку с единственным
поставщиком на условиях первоначальной закупки и по цене, не превышающей цену в
первоначальном договоре, за вычетом стоимости фактически выполненного объема по договору.
1.13. Требования к участникам закупки
1.13.1. Участником закупки является:
любое юридическое лицо;
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
30
несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки,
независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места
происхождения капитала;
любое физическое лицо;
несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки;
индивидуальный предприниматель;
несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного
участника закупки.
1.13.2. Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с
осуществлением закупок для нужд Заказчика, как непосредственно, так и через своих
представителей.
Полномочия
представителей
участников
закупки
подтверждаются
доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или
ее нотариально заверенной копией.
1.13.3. При осуществлении закупки к участникам закупки устанавливаются следующие
обязательные требования:
1)
соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание
услуги, являющихся предметом закупки;
2)
обладать необходимыми лицензиями или свидетельствами о допуске на поставку
товаров, выполнение работ или оказание услуг в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и если такие товары, работы, услуги приобретаются в рамках
заключаемого договора;
3)
обладать необходимыми сертификатами на товары в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, являющиеся предметом заключаемого договора;
4)
непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие
решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или
индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного
производства;
5)
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки
на участие в закупке;
6)
отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по
иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за
исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый
кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые
реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым
имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате
этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год,
размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника
закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки
считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном
порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по
такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) не принято;
7)
отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки
судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями
289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых
такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических
лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
31
определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы,
оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного
наказания в виде дисквалификации;
8)
участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента
подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за
совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях;
9)
обладание участником закупки исключительными правами на результаты
интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права
на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений
литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального
фильма;
10)
отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под
которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член комиссии по
осуществлению закупок, руководитель службы закупок Заказчика, специалист по закупкам
состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным
исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором,
управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа
хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или
унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников
закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального
предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками
(родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой,
бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать)
братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под
выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие
напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более
чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей
десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
11)
участник закупки не является офшорной компанией;
12)
отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных
законодательством Российской Федерации;
13)
отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) предусмотренных Законом о закупках и Законом № 44ФЗ;
1.13.4. Заказчик вправе установить дополнительные требования к участникам закупки
определенных товаров, работ, услуг, в том числе:
наличие необходимых финансовых ресурсов для исполнения договора;
наличие на праве собственности или ином законном основании оборудования и
других материальных ресурсов для исполнения договора;
наличие опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации;
наличие необходимого количества специалистов и иных работников определенного
уровня квалификации для исполнения договора;
добросовестное исполнение договоров в течение не менее одного года в отношении
поставок товара, выполнения работ, оказания услуг, идентичных закупаемым Заказчиком;
предоставление образца товара, предлагаемого участником к закупке;
наличие иных документов в соответствии со спецификой закупки.
1.13.5. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам,
услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и
сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в
документации о закупке. К участникам закупки не допускается установление требований
дискриминационного характера.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
32
1.13.6. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам,
услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления
заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем
участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения
договора.
1.13.7. Информация об установленных Заказчиком обязательных и дополнительных
требованиях, в соответствии с п. 1.13.3 и п. 1.13.4 настоящего Положения указывается в
извещении о закупке и документации о закупке.
1.13.8. Соответствие требованиям пп. 4) - 13) п. 1.13.3 настоящего Положения участник
закупки декларирует в своей заявке.
1.13.9. Комиссия проверяет соответствие участника закупок требованиям, указанным в п.
1.13.3 настоящего Положения, и в отношении определенных товаров, работ, услуг требованиям,
установленным в соответствии с п. 1.13.4 настоящего Положения. Комиссия не вправе возлагать
на участника закупки обязанность подтверждать соответствие указанным в пп. 4) - 13) п. 1.13.3
настоящего Положения требованиям.
1.13.10. При рассмотрении заявок, участники закупки, подавшие заявки, не допускаются к
участию в закупке в случае:
1) несоответствия участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным
в извещении и (или) документации о закупке в соответствии с настоящим Положением;
2) несоответствия заявки требованиям, установленным в извещении и (или) документации
о закупке, к содержанию, форме, оформлению и составу заявки, в том числе при наличии в заявке
предложения о цене договора (цене лота), превышающей начальную (максимальную) цену
договора;
3) представления в составе заявки заведомо ложных и (или) недостоверных сведений об
участнике закупки и (или) о товарах, работах, услугах, являющихся предметом закупки;
4) непредставления в составе заявки документов и информации, установленных в
извещении и (или) документации о закупке;
5) участник закупки не предоставил обеспечение заявки на участие в закупке, если такое
обеспечение предусмотрено документацией о закупке.
1.13.11. Отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны
происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в
закупке, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных
товаров.
1.13.12. Если факты, перечисленные в пункте 1.13.10 настоящего Положения, выявлены на
ином этапе закупки, комиссия по закупкам составляет протокол отстранения от участия в
процедуре закупки. В него включается информация, указанная в пункте 1.9.12 настоящего
Положения, а также:
1) сведения о месте, дате, времени составления протокола;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица),
ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП (при наличии), местонахождение, почтовый адрес, контактный
телефон участника;
4) основание для отстранения в соответствии с пунктом 1.13.10 настоящего Положения;
5) обстоятельства, при которых выявлен факт, указанный в пункте 1.13.10 настоящего
Положения;
6) сведения, полученные Заказчиком, комиссией по закупкам в подтверждение факта,
названного в пункте 1.13.10 настоящего Положения;
7) решение комиссии по закупкам об отстранении от участия с обоснованием такого
решения и сведениями о решении по этому вопросу каждого члена комиссии.
1.13.13. В случае если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе
индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки,
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
33
требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки,
предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности
1.13.14. Комиссия в целях борьбы с демпингом при обнаружении предложений, стоимость
которых ниже среднеарифметической цены всех поданных участниками предложений более чем
на 20 процентов, имеет право запросить дополнительные разъяснения порядка ценообразования и
обоснованности такого снижения цены, а при отсутствии обоснованных разъяснений – отклонить
поданное предложение.
1.14. Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг выполняемых,
оказываемых российскими лицами
1.14.1. При осуществлении закупок, за исключением закупки у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика), устанавливается приоритет товаров российского происхождения,
работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам,
происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым
иностранными лицами (далее – приоритет) в порядке, установленном Постановлением № 925.
1.14.2. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса или
иным способом в соответствии с настоящим Положением, при котором победитель закупки
определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных
в документации о закупке, или победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее
низкую цену договора, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат
предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг
российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в
указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по
цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.
1.14.3. При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения
конкурса или иным способом, при котором победитель закупки определяется на основе критериев
оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или
победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, оценка и
сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке
радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной
продукции, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных
заявках цене договора, сниженной на 30 процентов, при этом договор заключается по цене
договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.
1.14.4. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона или
иным способом в соответствии с настоящим Положением, при котором определение победителя
проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о
закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае, если победителем закупки
представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке товаров,
происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг
иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15
процентов от предложенной им цены договора.
1.14.5. При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения
аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения
начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг",
установленный в документации о закупке, в случае если победителем закупки представлена заявка
на участие в закупке, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не
включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, договор с таким
победителем заключается по цене, сниженной на 30 процентов от предложенной им цены
договора.
1.14.6. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона или
иным способом в соответствии с настоящим Положением, при котором определение победителя
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
34
проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о
закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае, если победителем закупки,
при проведении которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить
договор, представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке
товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ,
оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене,
увеличенной на 15 процентов от предложенной им цены договора.
1.14.7. При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения
аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения
начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг",
установленный в документации о закупке, в случае если победителем закупки, при проведении
которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить договор,
представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке
радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской радиоэлектронной
продукции, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 30 процентов от
предложенной им цены договора.
1.14.8. Условием предоставления приоритета является включение в документацию о
закупке следующих сведений:
а) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в
закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о
поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;
б) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных
сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;
в) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги,
являющихся предметом закупки;
г) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования)
страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на
участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке
иностранных товаров;
д) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке
товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг
российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" п. 1.14.7
настоящего Положения, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как
произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в
документации о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по
результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой
заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;
е) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на
основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов,
удостоверяющих личность (для физических лиц);
ж) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений,
содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым
заключается договор;
з) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие
же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит
лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем
закупки, который признан уклонившемся от заключения договора;
и) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки,
которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением № 925, не допускается замена
страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо
иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
35
функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать
качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров,
указанных в договоре.
1.14.9. Отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам определяется
на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации
(для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов,
удостоверяющих личность (для физических лиц).
1.14.10. Приоритет не предоставляется в случаях, если:
а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником
закупки;
б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров
российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров
иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
г) в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса или иного способа
закупки, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и
сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем
которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, содержится
предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ,
оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского
происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами,
составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ,
услуг;
д) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона или иного способа
закупки, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной
(максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в
документации о закупке, содержится предложение о поставке товаров российского и
иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными
лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг,
выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех
предложенных таким участником товаров, работ, услуг.
1.15. Обеспечение заявки на участие в закупках
1.15.1. Заказчик вправе установить требование обеспечения заявок на участие в
конкурентных закупках, если начальная (максимальная) цена договора превышает пять
миллионов рублей.
При этом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должны быть
указаны размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе
условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок на участие в закупках
предусмотрен).
Заказчик не устанавливает в документации о конкурентной закупке требование
обеспечения заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена договора не
превышает пять миллионов рублей.
1.15.2. Обеспечение заявок на участие в закупке устанавливается в размере не более пяти
процентов начальной (максимальной) цены договора.
1.15.3. Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться
участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств на счет, указанный
Заказчиком в документации о закупке, в извещении о проведении закупки, или предоставлением
банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из
числа предусмотренных Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о
закупке осуществляется участником закупки.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
36
1.15.4. Требование об обеспечении заявки на участие в закупке в равной мере относится ко
всем участникам конкурентной закупки.
1.15.5. В случае если в составе заявки участника закупки представлен документ,
подтверждающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке,
а на дату рассмотрения заявок участников денежные средства на указанный в извещении о закупке
счет Заказчика не поступили, такой участник признается не представившем обеспечение заявки.
Данное правило не применяется при проведении аукциона в электронной форме.
1.15.6. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке,
возвращаются на счет участникам конкурентной закупки в течение пяти рабочих дней с даты
наступления одного из следующих случаев:
1) подписание итоговых протоколов закупки. При этом возврат осуществляется в
отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя закупки, и
участника закупки, заявке которого присвоен второй номер, или участника закупки, предложение
о цене которого является следующим после предложения победителя, которым такие денежные
средства возвращаются после заключения договора;
2) отказ от проведения закупки;
3) отклонение заявки участника закупки;
4) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;
5) получение заявки на участие в закупке после окончания срока подачи заявок;
6) отстранение участника закупки от участия в закупке в соответствии с настоящим
Положением.
1.15.7. Возврат участнику конкурентной закупки обеспечения заявки на участие в закупке
не производится в следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных
настоящим Законом о закупках, до заключения договора Заказчику обеспечения исполнения
договора (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке
установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до
заключения договора).
1.15.8. Возврат банковской гарантии Заказчиком лицу или гаранту, предоставившим
банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.
1.15.9. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются
победителю закупки и участнику закупки, заявке которого присвоен второй номер, или участнику
закупки, предложение о цене которого является следующим после предложения победителя, в
течение не более десяти рабочих дней со дня заключения договора, кроме случая, указанного в п.
1.15.7 настоящего Положения.
1.15.10. В случае проведения конкурентной закупки в электронной форме денежные
средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются (блокируются) в соответствии с
установленными оператором электронной площадки правилами с учетом требований настоящего
Положения.
1.16. Обеспечение исполнения договора
1.16.1. Заказчик вправе установить в документации о закупке (извещении о проведении
запроса котировок) требование о предоставлении участником закупки обеспечения исполнения
договора.
1.16.2. Размер обеспечения исполнения договора должен составлять от одного до десяти
процентов от начальной (максимальной) цены договора (цены лота), при этом в извещении о
закупке, в документации о закупке, проекте договора должны быть указаны размер и способ
обеспечения исполнения договора.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
37
1.16.3. В случае если начальная (максимальная) цена договора превышает десять
миллионов рублей и в таком договоре предусмотрена выплата аванса, Заказчик обязан установить
требование обеспечения исполнения договора не менее размера авансовых платежей.
1.16.4. В случае если по результатам закупки цена договора, предложенная участником
закупки, с которым заключается договор, снижена на двадцать пять и более процентов ниже
начальной (максимальной) цены договора, договор заключается только после предоставления
таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза
размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о закупке (извещении о
проведении запроса котировок).
1.16.5. Обеспечение исполнения договора предоставляется участником закупки путем
внесения денежных средств или банковской гарантией, срок действия которой должен превышать
срок действия договора не менее чем на один месяц.
1.16.6. Договор заключается с участником закупки после предоставления таким участником
обеспечения исполнения договора, если требование обеспечения исполнения договора
установлено Заказчиком.
1.16.7. В случае непредставления участником закупки обеспечения исполнения договора в
срок, установленный для заключения договора в документации о закупке (извещении о
проведении запроса котировок), такой участник признается уклонившемся от заключения
договора.
1.16.8. Антидемпинговые меры, указанные в п. 1.16.4 настоящего Положения,
применяются, в случае установления антидемпинга в извещении и (или) документации о закупке.
1.16.9. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в случае
ненадлежащего исполнения обязательств принципалом договора;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается
банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить Заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной
суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии
является фактическое поступление денежных сумм на счет Заказчика, указанный в документации
о закупке (извещении о проведении запроса котировок);
5) срок действия банковской гарантии, который должен превышать срок действия
договора;
3) перечень документов, предоставляемых Заказчиком гаранту одновременно с
требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
1.16.10. Денежные средства, внесенные участником в качестве обеспечения исполнения
договора, возвращаются такому участнику после исполнения договора в течение десяти рабочих
дней со дня подписания последнего акта приемки товаров, акта выполненных работ, оказанных
услуг.
1.16.11. В ходе исполнения договора, исполнение обязательств которого превышает три
четверти стоимости договора, Заказчик и поставщик вправе по соглашению сторон уменьшить
размер обеспечения исполнения обязательств пропорционально выполненным обязательствам.
1.16.12. В случае отказа участника закупки от исполнения договора или расторжения с ним
договора в связи с ненадлежащим исполнением договора, денежные средства такому участнику не
возвращаются.
2. Конкурс
2.1. Проведение открытого конкурса
2.1.1. Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке
сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
38
проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются
единые требования.
2.1.2. Открытый конкурс проводится с учетом требований, установленных разделом 1.9
настоящего Положения.
2.1.3. Для осуществления закупки Заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную
документацию. Размещение конкурсной документации и извещения о проведении конкурса в ЕИС
осуществляется Заказчиком одновременно, в срок и в соответствии требованиям, установленным
разделом 1.5 настоящего Положения.
В случае внесения изменений в извещение и (или) документацию о закупке, срок подачи
заявок на участие в открытом конкурсе (далее в настоящем разделе - заявок) должен быть продлен
в соответствии с п. 1.5.12 настоящего Положения.
2.1.4. После даты размещения извещения о проведении конкурса Заказчик, на основании
поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух
рабочих дней со дня получения соответствующего заявления, обязан предоставить такому лицу
конкурсную документацию. Конкурсная документация предоставляется в электронной форме.
Предоставление конкурсной документации в электронной форме осуществляется без взимания
платы, за исключением платы, которая может взиматься за предоставление конкурсной
документации на электронном носителе информации.
2.1.5. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
2.1.5.1. Заявки на участие в открытом конкурсе (далее также заявки) представляются
согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке,
указанным в конкурсной документации в соответствии с настоящим Положением. Заявки
подаются в порядке, в месте и в срок, которые установлены в конкурсной документации.
2.1.5.2. Участник открытого конкурса (далее также участник закупки) подает заявку в
письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержимое заявки
до вскрытия в установленном порядке. При этом на таком конверте указывается наименование
открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. В случае если конкурс
проводится по нескольким лотам, заявка подается на каждый лот отдельно.
2.1.5.3. Заявка должна содержать требуемые Заказчиком в конкурсной документации
информацию и документы, а именно:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для
юридического лица), почтовый адрес участника такой закупки, идентификационный номер
налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего
иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника
закупки (для иностранного лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные,
место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, банковские реквизиты,
адрес электронной почты;
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально
заверенная копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки
(для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за 30 календарных дней до
даты размещения в ЕИС извещения о проведении закупки, копии документов, удостоверяющих
личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский
язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в
качестве
индивидуального
предпринимателя
в
соответствии
с
законодательством
соответствующего государства (для иностранного лица);
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия
приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое
физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности)
(далее в настоящем разделе - руководитель). В случае если от имени участника закупки действует
иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
39
участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем (для
юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо нотариально заверенную
копию указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом,
уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий
полномочия такого лица;
4) документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям
к участникам открытого конкурса, установленным Заказчиком в конкурсной документации в
соответствии с пп. 1) - 3) п. 1.13.3 и (или) п. 1.13.4 настоящего Положения, или заверенные копии
таких документов, а также декларация о соответствии участника закупки требованиям,
установленным в соответствии с пп. 4) – 13) п. 1.13.3 настоящего Положения;
5) копии учредительных документов участника закупки (для юридического лица);
6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в
случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной
сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и для участника закупки поставка товара, выполнение работы или оказание
услуги, являющихся предметом договора, либо внесение денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора является крупной
сделкой;
7) предложение участника закупки о качественных и функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях
исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, работы,
услуги, являющихся предметом закупки;
8) указание (декларирование) наименования страны происхождения поставляемых товаров;
9) в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, документы, подтверждающие
соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации, или копии таких документов (при наличии в
соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным
товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представления таких документов,
если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются
вместе с товаром;
10) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом
конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве
обеспечения заявки с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения
либо банковская гарантия (в случае, если Заказчиком в соответствии с настоящим Положением
установлено об обеспечении заявки на участие в открытом конкурсе);
11)
документы, подтверждающие квалификацию участника такой закупки, или копии
таких документов (в случае если в документации о закупке указан такой критерий оценки заявок,
как квалификация участника закупки). При этом отсутствие указанных документов не является
основанием для признания заявки не соответствующей документации;
12)
иные документы в соответствии с требованиями настоящего Положения и
конкурсной документацией.
Заявка может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара,
образец, пробу товара, закупка которого осуществляется. В случае наличия требования в
документации о закупке-должна.
2.1.5.4. Заявка, подготовленная участником, должна быть написана только на русском
языке. Отдельные документы в составе заявки (или их части), могут быть на другом языке при
условии, что к ним будет прилагаться точный надлежащим образом, заверенный перевод на
русском языке.
2.1.5.5. Все листы поданной в письменной форме заявки, все листы тома такой заявки
должны быть прошиты и пронумерованы. Прошивание тома заявки должно быть осуществлено
таким способом, чтобы вся информация и содержание всех входящих в состав заявки и тома
документов, были доступны для чтения комиссией. Заявка и каждый том такой заявки должны
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
40
содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника закупки
при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником закупки или лицом,
уполномоченным участником закупки (в том числе все листы и документы заявки, за
исключением оригинальных документов или нотариально заверенных копий таких документов).
Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что информация и документы,
входящие в состав заявки и тома заявки на участие в закупке, поданы от имени участника закупки
и он несет ответственность за подлинность и достоверность информации и документов. На
конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), позволяющее определить
открытый конкурс (лот), на участие в котором подается заявка. Не допускается устанавливать
иные требования к оформлению заявки. При этом ненадлежащее исполнение участником
открытого конкурса требования о том, что все листы таких заявки и тома должны быть
пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.
2.1.5.6. Каждый конверт с заявкой, поступивший в установленный срок, указанный в
конкурсной документации, регистрируются Заказчиком, специализированной организацией. При
этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, на котором не указана информация о
подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не
допускаются.
2.1.5.7. Участник закупки вправе подать, изменить или отозвать свою заявку в срок и в
соответствии с п. 1.9.10 настоящего Положения.
2.1.5.8. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается с наступлением срока
вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
2.1.5.9. Заказчик, специализированная организация обеспечивают сохранность конвертов с
заявками и рассмотрение содержания заявок только после вскрытия конвертов с заявками. Лица,
осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение этих
конвертов до момента вскрытия конвертов с заявками.
2.1.5.10. Конверт с заявкой, поступивший после истечения срока подачи заявок, не
вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице,
в том числе почтовый адрес, возвращается Заказчиком, специализированной организацией в
порядке, установленном конкурсной документацией.
2.1.5.11. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не
подано ни одной такой заявки, открытый конкурс признается несостоявшимся. В случае, если
конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся
только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни
одной такой заявки.
2.1.6. Порядок вскрытия конвертов с заявками.
2.1.6.1. Комиссия вскрывает конверты с заявками после наступления срока, указанного в
конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
Конверты с заявками вскрываются публично, во время, в месте, в порядке и в соответствии с
процедурами, которые указаны в конкурсной документации.
2.1.6.2. Участник закупки, подавший заявку, или его уполномоченный представитель
вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
2.1.6.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками или в случае проведения
открытого конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов в отношении каждого
лота заявкам комиссия объявляет присутствующим участникам закупки о возможности подачи
заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок до вскрытия таких
конвертов. При этом комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в
открытом конкурсе одним участником конкурса.
2.1.6.4. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок
в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки не
отозваны, все заявки этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не
рассматриваются и возвращаются этому участнику.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
41
2.1.6.5. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками, наименование
(для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица),
почтовый адрес каждого участника закупки, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие
информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения
договора, являющиеся критериями оценки заявок, объявляются при вскрытии данных конвертов и
вносятся соответственно в протокол вскрытия конвертов с заявками. В случае, если по окончании
срока подачи заявок подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, в этот
протокол вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.
2.1.6.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками, ведется комиссией в соответствии с п.
1.9.12. п. 2.1.6.5 настоящего Положения и Постановления № 908, подписывается всеми
присутствующими членами комиссии в день проведения конкурса, непосредственно после
вскрытия конвертов с заявками и размещается в ЕИС не позднее чем через три дня со дня его
подписания.
2.1.7. Рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе.
2.1.7.1. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать
десять дней со дня вскрытия конвертов с такими заявками.
2.1.7.2. Заявка признается надлежащей, если она соответствует требованиям настоящего
Положения, извещению о проведении конкурса и конкурсной документации, а участник закупки,
подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки
и указаны в конкурсной документации.
2.1.7.3. На основании результатов рассмотрения заявок комиссией принимается решение о
допуске к участию в закупке участника закупки, подавшего заявку, и о признании такого
участника участником закупки или об отказе в допуске такого участника к участию в закупке в
порядке и по основаниям, которые предусмотрены п. 1.13.10 настоящего Положения, с учетом п.
1.13.11 настоящего Положения.
2.1.7.4. Комиссия осуществляет оценку заявок, которые не были отклонены, для выявления
победителя конкурса на основе критериев и процедур оценок, указанных в конкурсной
документации.
2.1.7.5. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на
участие в конкурсе, комиссия по закупкам должна оценить и сопоставить заявки по цене договора
(цене единицы товара, работы, услуги) и иным критериям, указанным в конкурсной
документации. При этом критериями оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены договора
могут быть:
1) Качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства)
товара, работ, услуг;
2) Расходы на эксплуатацию товара;
3) Расходы на техническое обслуживание товара;
4) Сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) Срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
6) Деловая репутация участника закупок;
7) Наличие у участника закупок опыта поставки товаров, выполнения работ, оказания
услуг;
8) Наличие у участника закупок производственных мощностей, технологического
оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иных показателей, необходимых для поставки
товаров, выполнения работ, оказания услуг;
9) Квалификация участника закупки;
10) Квалификация работников участника закупки;
11) Другие критерии в соответствии с конкурсной документацией.
2.1.7.6. В конкурсной документации по каждому критерию устанавливается коэффициент
значимости (веса) критерия. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто
процентов.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
42
2.1.7.7. В целях предоставления приоритета оценка заявок осуществляется с учетом
требований, установленных разделом 1.14 настоящего Положения.
2.1.7.8. На основании результатов оценки заявок комиссия присваивает каждой заявке
порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий
исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия
исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках
содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается
заявке, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие же условия.
2.1.7.9. Победителем конкурса признается участник закупки, который предложил лучшие
условия исполнения договора на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и
заявке которого присвоен первый номер.
2.1.7.10. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, фиксируются
комиссией в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в соответствии с требованиями,
установленными п. 1.9.13 настоящего Положения и Постановления № 908.
2.1.7.11. Протокол, указанный в п. 2.1.7.10 настоящего Положения, составляется в двух
экземплярах, которые подписывается всеми присутствующими членами комиссии. Один
экземпляр протокола хранится у Заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты
его подписания направляется победителю конкурса или участнику закупки, подавшему
единственную заявку, с приложением проекта договора, который составляется путем включения в
данный проект условий договора, предложенных победителем конкурса или участником конкурса,
подавшим единственную заявку на участие в закупке. Протокол размещается Заказчиком в ЕИС не
позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
2.1.7.12. В случае если по результатам рассмотрения заявок комиссия отклонила все такие
заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной
документации, конкурс признается несостоявшимся.
2.1.8. Заключение договора по результатам открытого конкурса.
2.1.8.1. По результатам конкурса договор заключается в порядке, установленном разделом
1.12 настоящего Положения.
2.1.9. Последствия признания открытого конкурса несостоявшимся.
2.1.9.1. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся по основаниям,
предусмотренным п. 2.1.5.11, 2.1.7.12 настоящего Положения в связи с тем, что по окончании
срока подачи заявок подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей
требованиям конкурсной документации или по результатам рассмотрения заявок одна заявка
признана соответствующей требованиям конкурсной документации, Заказчик вправе заключить
договор с участником конкурса, подавшим указанную заявку, в соответствии с пп. 36) п. 6.1
настоящего Положения.
2.1.9.2. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся по основаниям,
предусмотренным п. 2.1.5.11, 2.1.7.12 настоящего Положения в связи с тем, что по окончании
срока подачи заявок не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок
конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, Заказчик вправе провести новую закупку в
соответствии с настоящим Положением. Заказчик вправе изменить условия договора и
осуществить закупку предусмотренными настоящим Положением способами. Заказчик вносит
изменения в план закупок в соответствии с настоящим Положением.
2.2. Проведение конкурса в электронной форме.
2.2.1. Под открытым конкурсом в электронной форме понимается конкурс, при котором
информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в
ЕИС извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме и конкурсной
документации и к участникам закупки предъявляются единые требования.
2.2.2. Конкурс в электронной форме проводится с учетом требований, установленных
разделами 1.9, 1.10, 2.1 настоящего Положения.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
43
2.2.3. Для участия в конкурсе в электронной форме участники такого конкурса,
аккредитованные на электронной площадке, до даты и времени, которые установлены в
извещении о проведении конкурса в электронной форме и конкурсной документации, подают
заявки на участие в конкурсе в электронной форме (далее в разделе - заявки) в соответствии с
требованиями п. 2.1.5.3 настоящего Положения. Подача заявок в электронной форме
осуществляется с учетом требований, установленных настоящим Положением.
2.2.4. Электронная площадка открывает доступ к заявкам после наступления срока,
указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок. Дата, время и порядок
открытия доступа к поданным заявкам устанавливается Заказчиком в конкурсной документации.
2.2.5. Открытие доступа к поданным заявкам осуществляется комиссией с использованием
функционала электронной площадки, на которой проводится конкурс.
2.2.6. При открытии доступа к поданным заявкам не присутствуют участники конкурса и
(или) их представители.
2.2.7. Протокол открытия доступа к поданным заявкам ведется комиссией и размещается
Заказчиком в ЕИС и ЭТП в порядке, установленном настоящим Положением для протокола
вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
2.2.8. Рассмотрение и оценка заявок осуществляется в порядке, установленном п. 2.1.7
настоящего Положения.
2.2.9. По результатам конкурса в электронной форме договор заключается в порядке,
установленном разделом 1.12 настоящего Положения.
3. Аукцион в электронной форме
3.1. Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион,
при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем
размещения в ЕИС и ЭТП извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к
участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение
такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
3.2. Аукцион проводится с учетом требований, установленных разделами 1.9 и 1.10
настоящего Положения.
3.3. Для осуществления закупки Заказчик разрабатывает и утверждает документацию об
аукционе в электронной форме. Размещение в ЕИС и ЭТП документации об аукционе в
электронной форме и извещения о проведении аукциона в электронной форме осуществляется
Заказчиком одновременно, в срок и в соответствии требованиям, установленным разделом 1.5
настоящего Положения.
В случае внесения изменений в извещение и (или) документацию о закупке, срок подачи
заявок на участие в аукционе в электронной форме (далее в настоящем разделе - заявок) должен
быть продлен в соответствии с п. 1.5.12 настоящего Положения.
3.4. В документации об аукционе в электронной форме наряду с информацией,
предусмотренной пунктом 1.5.8 настоящего Положения, указываются:
1) Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок в соответствии с п. 3.6.2
настоящего Положения;
2) Дата проведения электронного аукциона. Днем проведения электронного аукциона
является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока
рассмотрения первых частей заявок. В случае, если дата проведения такого аукциона приходится
на нерабочий день, день проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий
день;
3) Порядок проведения электронного аукциона, шаг аукциона.
3.5. Порядок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме
3.5.1. Подача заявок осуществляется лицами, аккредитованными на электронной площадке,
до даты и времени, установленных извещением о проведении аукциона в электронной форме и
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
44
документации об аукционе в электронной форме. Подача заявок в электронной форме
осуществляется с учетом требований, установленных настоящим Положением.
3.5.2. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух частей и
направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух
электронных документов, содержащих две части заявки. Указанные электронные документы
подаются одновременно.
3.5.3. Первая часть заявки должна содержать:
1) согласие участника аукциона в электронной форме на поставку товара, выполнение
работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе в
электронной форме и не подлежащих изменению по результатам проведения аукциона в
электронной форме;
2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения,
оказания которых используется товар:
а) указание (декларирование) наименования страны происхождения товара (в целях
предоставления приоритета);
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в
документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).
3.5.4. Первая часть заявки может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное
изображение товара, на поставку которого заключается договор.
3.5.5. Вторая часть заявки должна содержать требуемые Заказчиком в документации об
аукционе в электронной форме документы и информацию, а именно:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для
юридического лица), почтовый адрес участника закупки, идентификационный номер
налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего
иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника
закупки (для иностранного лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные,
место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты,
банковские реквизиты участника закупки;
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально
заверенная копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки
(для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за 30 календарных дней до
даты размещения извещения о проведении закупки в ЕИС, копии документов, удостоверяющих
личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский
язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в
качестве
индивидуального
предпринимателя
в
соответствии
с
законодательством
соответствующего государства (для иностранного лица);
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия
приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое
физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности)
(далее в настоящем разделе - руководитель). В случае, если от имени этого участника закупки
действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от
имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем
(для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо нотариально
заверенную копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана
лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ,
подтверждающий полномочия такого лица;
4) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к
участникам такой закупки, установленным Заказчиком в документации об аукционе в электронной
форме в соответствии с пп. 1) – 3) п. 1.13.3 и (или) п. 1.13.4 настоящего Положения, или
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
45
заверенные копии таких документов, а также декларация о соответствии участника закупки
требованиям, установленным в соответствии с пп. 4) – 13) п. 1.13.3 настоящего Положения;
5) копии учредительных документов участника закупки (для юридического лица);
6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в
случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной
сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и для участника закупки поставка товара, выполнение работы или оказание
услуги, являющихся предметом договора, либо внесение денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора является крупной
сделкой;
7) в случаях, предусмотренных извещением о проведении аукциона в электронной форме,
копии документов, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям,
установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в
соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным
товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представление указанных
документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются
вместе с товаром;
8) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в закупке
(платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения
заявки с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо
банковская гарантия (в случае, если Заказчиком в соответствии с настоящим Положением
установлено об обеспечении заявки на участие в закупке);
9) иные документы в соответствии с требованиями настоящего Положения и
документацией об аукционе в электронной форме.
3.5.6. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок,
оператор электронной площадки направляет Заказчику первую часть заявки на участие в таком
аукционе.
3.5.7. Участник закупки вправе подать, изменить или отозвать свою заявку в срок и в
соответствии с п. 1.9.10 настоящего Положения.
3.5.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не
подано ни одной такой заявки, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся.
3.6. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в аукционе в электронной
форме
3.6.1. Комиссия рассматривает и проверяет первые части заявок на соответствие
требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров,
работ, услуг.
3.6.2. Срок рассмотрения перовых частей заявок не может превышать семь дней после даты
окончания срока подачи указанных заявок.
3.6.3. По результатам рассмотрения первых частей заявок комиссия принимает решение о
допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и
признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к
участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены п. 3.6.4 настоящего
Положения.
3.6.4. Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной документацией о закупке в
соответствии с п. 3.5.3 настоящего Положения, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной п. 3.5.3 настоящего Положения,
требованиям документации о таком аукционе.
3.6.5. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не
предусмотренным п. 3.6.4 настоящего Положения, не допускается.
3.6.6. По результатам рассмотрения первых частей заявок комиссия оформляет протокол
рассмотрения заявок, подписываемый всеми присутствующими на заседании комиссии ее членами
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
46
не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен
содержать информацию в соответствии с п. 1.9.12 настоящего Положения и Постановления № 908,
а также:
1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
2) о допуске участника закупки, подавшего заявку, которой присвоен соответствующий
порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником
такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого
решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не
соответствует заявка на участие в нем, положений заявки, которые не соответствуют требованиям,
установленным документацией о нем;
3) о решении каждого члена комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о
допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком
аукционе.
3.6.7. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок комиссия приняла
решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших
заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на
участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся.
3.6.8. В электронном аукционе могут участвовать только допущенные к участию в таком
аукционе его участники.
3.6.9. Электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в
извещении о его проведении день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается
оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой
расположен Заказчик. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день,
следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей
заявок на участие в таком аукционе.
3.6.10. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены
договора, указанной в извещении о проведении такого аукциона, на «шаг» аукциона, указанный в
документации об электронном аукционе, в порядке, установленном документацией о таком
аукционе в соответствии с регламентом электронной площадки. При этом «шаг» аукциона
составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора.
3.6.11. Если в документации об электронном аукционе указана общая начальная
(максимальная) цена каждой запчасти к технике, оборудованию, либо начальная (максимальная)
цена единицы товара, работы или услуги, такой аукцион проводится путем снижения суммы
указанных цен в порядке, установленном настоящим разделом Положения.
3.6.12. При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене
договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на
величину в пределах "шага аукциона".
3.6.13. При проведении электронного аукциона любой его участник также вправе подать
предложение о цене договора независимо от "шага аукциона" при условии соблюдения
требований, предусмотренных п. 3.6.14 настоящего Положения.
3.6.14. При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене
договора с учетом следующих требований:
1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее
поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также
предложение о цене договора, равное нулю;
2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже,
чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";
3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже,
чем текущее минимальное предложение о цене договора в случае, если оно подано таким
участником электронного аукциона.
3.6.15. От начала проведения электронного аукциона на электронной площадке до
истечения срока подачи предложений о цене договора должны быть указаны в обязательном
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
47
порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время, оставшееся до
истечения срока подачи предложений о цене договора в соответствии с п. 3.6.16 настоящего
Положения.
3.6.16. При проведении электронного аукциона устанавливается время приема
предложений участников такого аукциона о цене договора, составляющее десять минут от начала
проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также
десять минут после поступления последнего предложения о цене договора. Время, оставшееся до
истечения срока подачи предложений о цене договора, обновляется автоматически, с помощью
программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона, после
снижения начальной (максимальной) цены договора или поступления последнего предложения о
цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене
договора не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических
средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
3.6.17. В течение десяти минут с момента завершения в соответствии с п. 3.6.16 настоящего
Положения электронного аукциона любой его участник вправе подать предложение о цене
договора, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене договора независимо
от "шага аукциона", с учетом требований, предусмотренных пп. 1) и 3) п. 3.6.14 настоящего
Положения.
3.6.18. Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении электронного
аукциона конфиденциальность информации о его участниках.
3.6.19. Во время проведения электронного аукциона оператор электронной площадки
обязан отклонить предложения о цене договора, не соответствующие требованиям,
предусмотренным настоящим разделом.
3.6.20. Отклонение оператором электронной площадки предложений о цене договора по
основаниям, не предусмотренным п. 3.6.19 настоящего Положения, не допускается.
3.6.21. В случае, если участником электронного аукциона предложена цена договора,
равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение
о цене договора, поступившее раньше.
3.6.22. Протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной площадке
ее оператором в течение тридцати минут после окончания такого аукциона. В этом протоколе
указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона,
начальная (максимальная) цена договора, все минимальные предложения о цене договора,
сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием
идентификационных номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы
его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием
времени поступления данных предложений.
3.6.23. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола,
указанного в п. 3.6.22 настоящего Положения, оператор электронной площадки обязан направить
заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его
участниками, предложения о цене договора, поданных его участниками, а также информацию и
документы этих участников, предусмотренные документацией о закупке. В течение этого срока
оператор электронной площадки обязан направить также соответствующие уведомления этим
участникам.
3.6.24. В случае, если в течение десяти минут после начала проведения электронного
аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене договора в соответствии с п.
3.6.12 настоящего Положения, такой аукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати
минут после окончания указанного времени оператор электронной площадки размещает на ней
протокол о признании такого аукциона несостоявшимся, в котором указываются адрес
электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная
(максимальная) цена договора.
3.6.25. Любой участник электронного аукциона после размещения на электронной
площадке и в ЕИС указанного протокола вправе направить оператору электронной площадки
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
48
запрос о даче разъяснений результатов такого аукциона. Оператор электронной площадки в
течение двух рабочих дней с даты поступления данного запроса обязан предоставить этому
участнику соответствующие разъяснения.
3.6.26. Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения
электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств,
используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также
выполнение действий, предусмотренных настоящим разделом Положения, независимо от времени
окончания такого аукциона.
3.6.27. В случае, если при проведении электронного аукциона цена договора снижена до
половины процента начальной (максимальной) цены договора или ниже, такой аукцион
проводится на право заключить договора. При этом такой аукцион проводится путем повышения
цены договора.
3.6.28. Комиссия рассматривает вторые части заявок, информацию и электронные
документы, направленные Заказчику оператором электронной площадки, в части соответствия их
требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
3.6.29. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок
принимается решение о соответствии или несоответствии заявки требованиям, установленным
документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим
Положением.
3.6.30. Комиссия рассматривает вторые части заявок в целях принятия решения о
соответствии таких заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
Рассмотрение данных заявок начинается с заявки, поданной его участником, предложившим
наиболее низкую цену договора, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок в
протоколе проведения электронного аукциона.
3.6.31. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок не может превышать три рабочих
дня с дня проведения электронного аукциона.
3.6.32. Заявка признается не соответствующей требованиям, установленным документацией
о таком аукционе, в случае:
1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены документацией о
таком аукционе в соответствии с настоящим Положением, несоответствия указанных документов
и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в
указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время
окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в
документации о таком аукционе в соответствии с настоящим Положением (при наличии таких
требований).
3.6.33. Принятие решения о несоответствии заявки требованиям, установленным
документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным п. 3.5.16 настоящего
Положения, не допускается.
3.6.34. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в
протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в
рассмотрении этих заявок членами комиссии, и не позднее чем через три дня после подписания
такого протокола, размещается Заказчиком в ЕИС. Указанный протокол должен содержать
информацию в соответствии с п. 1.9.13 настоящего Положения и Постановления № 908.
3.6.35. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену
договора, и заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем,
признается победителем такого аукциона.
3.6.36. В случае, если при проведении электронного аукциона цена договора снижена до
половины начальной (максимальной) цены договора или ниже, такой аукцион проводится на
право заключить договор, победителем электронного аукциона признается его участник, который
предложил наиболее высокую цену за право заключения договора и заявка которого соответствует
требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
49
3.6.37. В случае, если комиссией принято решение о несоответствии требованиям,
установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в
нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в
нем, такой аукцион признается несостоявшимся.
3.7. Заключение договора по результатам аукциона в электронной форме
несостоявшимся
3.7.1. По результатам проведения аукциона в электронной форме договор заключается с
победителем такого аукциона в порядке, установленном разделом 1.12 настоящего Положения.
3.8. Последствия признания аукциона в электронной форме несостоявшимся
3.8.1. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию,
предусмотренному п. 3.5.8 настоящего Положения в связи с тем, что по окончании срока подачи
заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем:
1) оператор электронной площадки не позднее рабочего дня, следующего за датой
окончания срока подачи заявок, направляет Заказчику обе части этой заявки и документов в
соответствии с документацией о закупке.
2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в пункте 1 настоящего
пункта, обязан направить уведомление участнику такого аукциона, подавшему единственную
заявку на участие в таком аукционе;
3) комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки и
документов, указанных в пункте 1 настоящего пункта, рассматривает эту заявку и эти документы
на предмет соответствия требованиям документации о таком аукционе и направляет оператору
электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе,
подписанный членами комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую
информацию:
а) решение о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную заявку, и
поданной им заявки требованиям документации о таком аукционе, либо о несоответствии данного
участника и поданной им заявки требованиям документации о таком аукционе с обоснованием
этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не
соответствует единственная заявка на участие в таком аукционе;
б) решение каждого члена комиссии о соответствии участника такого аукциона и поданной
им заявки требованиям документации о таком аукционе либо о несоответствии указанного
участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям документации о таком
аукционе;
4) договор заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку,
если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям документации
о таком аукционе, в соответствии с пп. 36) п. 6.1 настоящего Положения.
3.8.2. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию,
предусмотренному п. 3.6.7 настоящего Положения в связи с тем, что комиссией принято решение
о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его
участником:
1) оператор электронной площадки в течение одного часа после размещения на
электронной площадке протокола, обязан направить заказчику вторую часть заявки на участие в
таком аукционе, поданной данным участником, а также документы данного участника в
соответствии с требованиями документации о закупке;
2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в пп 1) настоящего пункта,
обязан направить уведомление единственному участнику такого аукциона;
3) комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком второй части этой
заявки единственного участника такого аукциона и документов, рассматривает данную заявку и
указанные документы на предмет соответствия требованиям документации о таком аукционе и
направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявки единственного
участника такого аукциона, подписанный членами комиссии. Указанный протокол должен
содержать следующую информацию:
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
50
а) решение о соответствии единственного участника такого аукциона и поданной им заявки
требованиям документации о таком аукционе либо о несоответствии этого участника и данной
заявки требованиям документации о таком аукционе с обоснованием указанного решения, в том
числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует эта
заявка;
б) решение каждого члена комиссии о соответствии единственного участника такого
аукциона и поданной им заявки требованиям документации о таком аукционе либо о
несоответствии этого участника и поданной им заявки требованиям документации о таком
аукционе;
4) договор с единственным участником такого аукциона, если этот участник и поданная им
заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям документации о
таком аукционе, заключается в соответствии с пп. 36) п. 6.1 настоящего Положения.
3.8.3. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию,
предусмотренному п. 3.6.24 настоящего Положения в связи с тем, что в течение десяти минут
после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене
договора:
1) оператор электронной площадки в течение одного часа после размещения на
электронной площадке протокола, обязан направить заказчику указанный протокол и вторые
части заявок, поданных его участниками, а также информацию и документы участников,
предусмотренных документацией о закупке;
2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в пункте 1 настоящего
пункта, обязан направить уведомления участникам такого аукциона;
3) комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком вторых частей
заявок его участников и документов, предусмотренных документацией о закупке, рассматривает
вторые части этих заявок и указанные документы на предмет соответствия требованиям
документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол
подведения итогов такого аукциона, подписанный членами комиссии. Указанный протокол
должен содержать следующую информацию:
а) решение о соответствии участников такого аукциона и поданных ими заявок на участие в
нем требованиям документации о таком аукционе или о несоответствии участников такого
аукциона и данных заявок требованиям документации о таком аукционе с обоснованием
указанного решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе,
которым не соответствуют данные заявки, содержания данных заявок, которое не соответствует
требованиям документации о таком аукционе;
б) решение каждого члена комиссии о соответствии участников такого аукциона и
поданных ими заявок требованиям документации о таком аукционе или о несоответствии
участников такого аукциона и поданных ими заявок требованиям документации о таком аукционе;
4) договор заключается в соответствии с пп.36) п. 6.1 настоящего Положения в порядке с
участником такого аукциона, заявка на участие, в котором подана:
а) ранее других заявок, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки
признаны соответствующими требованиям документации о таком аукционе;
б) единственным участником такого аукциона, если только один участник такого аукциона
и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям документации о таком аукционе.
3.8.4. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию,
предусмотренному п. 3.6.37 настоящего Положения в связи с тем, что комиссией принято решение
о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только
одной второй части заявки на участие в нем, договор с участником такого аукциона, подавшим
указанную заявку, заключается в соответствии с пп.36) п. 6.1 настоящего Положения.
3.8.5. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основаниям,
предусмотренным п. 3.5.7, п. 3.6.7. настоящего Положения в связи с тем, что по окончании срока
подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем или по
результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе комиссия приняла
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
51
решение об отказе в допуске к участию в нем всех его участников, подавших заявки, а также по
основаниям, предусмотренным п. 3.6.37 настоящего Положения в связи с тем, что комиссией
принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном
аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем, или по основаниям, предусмотренным п.
1.12.18.7 настоящего Положения, Заказчик вносит изменения в план закупок и вправе осуществить
новую закупку в соответствии с настоящим Положением.
4. Запрос котировок в электронной форме
4.1. Под запросом котировок в электронной форме понимается способ определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупке сообщается
Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении
запроса котировок в электронной форме, победителем такого запроса признается участник
закупки, предложивший наиболее низкую цену договора и соответствующий требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.
4.2. Запрос котировок проводится с учетом требований, установленных разделами 1.9 и 1.10
настоящего Положения.
4.3. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме должно содержать
сведения, предусмотренные п. 1.5.7 настоящего Положения, а также может содержать сведения,
предусмотренные п. 1.5.8 настоящего Положения, в зависимости от специфики закупки.
4.4. Размещение извещения о проведении запроса котировок в электронной форме в ЕИС и
ЭТП осуществляется Заказчиком в срок и в соответствии требованиям, установленным разделом
1.5 настоящего Положения.
В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок, срок подачи
заявок на участие в запросе котировок в электронной форме (далее в настоящем разделе - заявок)
должен быть продлен в соответствии с п. 1.5.12 настоящего Положения.
4.5. Заказчик одновременно с размещением в ЕИС извещения о проведении запроса
котировок вправе направить запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам,
осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных
извещением о проведении запроса котировок.
4.6. Запрос о предоставлении котировок может направляться с использованием любых
средств связи, в том числе в форме электронного документа.
4.7. Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме
4.7.1. Для участия в запросе котировок в электронной форме участники такого запроса,
аккредитованные на электронной площадке, до даты и времени, установленными извещением о
проведении запроса котировок в электронной форме, подают заявки на участие в запросе
котировок в электронной форме (далее в настоящем разделе - заявок). Подача заявок
осуществляется с учетом требований, установленных настоящим Положением.
4.7.2. Заявка направляется участником закупки оператору электронной площадки и должна
содержать требуемые Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в электронной
форме документы и информацию, а именно:
1) согласие участника запроса котировок в электронной форме на поставку товара,
выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о запросе
котировок в электронной форме и не подлежащих изменению по результатам проведения запроса
котировок в электронной форме;
2)
при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения,
оказания которых используется товар:
а) указание (декларирование) наименования страны происхождения товара;
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным
извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, и указание на товарный знак
(при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку в
случае отсутствия в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме указания на
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
52
товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен
товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в извещении о проведении запроса
котировок в электронной форме;
3)
наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для
юридического лица), почтовый адрес участника закупки, идентификационный номер
налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего
иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника
закупки (для иностранного лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные,
место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты,
банковские реквизиты участника закупки;
4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально
заверенная копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки
(для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за 30 календарных дней до
даты размещения извещения о проведении закупки в ЕИС, копии документов, удостоверяющих
личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский
язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в
качестве
индивидуального
предпринимателя
в
соответствии
с
законодательством
соответствующего государства (для иностранного лица);
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия
приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое
физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности)
(далее в настоящем разделе - руководитель). В случае, если от имени этого участника закупки
действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от
имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем
(для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо нотариально
заверенную копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана
лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ,
подтверждающий полномочия такого лица;
6) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к
участникам такой закупки, установленным Заказчиком в извещении о проведении такой закупки в
соответствии с пп. 1) – 3) п. 1.13.3 и (или) п. 1.13.4 настоящего Положения, или заверенные копии
таких документов, а также декларация о соответствии участника закупки требованиям,
установленным в соответствии с пп. 4) – 13) п. 1.13.3 настоящего Положения;
7) копии учредительных документов участника закупки (для юридического лица);
8) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в
случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной
сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и для участника закупки поставка товара, выполнение работы или оказание
услуги, являющихся предметом договора, либо внесение денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора является крупной
сделкой;
9) в случаях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в
электронной форме, копии документов, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги
требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при
наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к
указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представление
указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они
передаются вместе с товаром;
10) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в закупке
(платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
53
заявки с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо
банковская гарантия (в случае, если Заказчиком в соответствии с настоящим Положением
установлено об обеспечении заявки на участие в закупке);
11) иные документы в соответствии с требованиями настоящего Положения и извещением
о проведении запроса котировок в электронной форме.
4.7.3. Участник закупки вправе подать, изменить или отозвать свою заявку в срок и в
соответствии с п. 1.9.10 настоящего Положения.
4.7.4. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок в
электронной форме подана только одна заявка на участие в таком запросе или не подано ни одной
такой заявки, запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся.
4.8. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок в электронной
форме
4.8.1. В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи
заявок, комиссия рассматривает такие заявки в части соответствия их требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.
4.8.2. По результатам рассмотрения заявок комиссия принимает решение о признании
заявки и участника такого запроса, подавшего данную заявку, соответствующим требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, либо решение
о несоответствии заявки и (или) участника требованиям, установленным в извещении о
проведении такой закупки, и об отклонении заявки в случаях, которые предусмотрены п. 1.13.10
настоящего Положения. Заявка участника закупки отклоняется комиссией в случаях,
установленных п. 1.13.10 настоящего Положения с учетом требований п. 1.13.11 настоящего
Положения.
4.8.3. В целях предоставления приоритета оценка заявок осуществляется с учетом
требований, установленных разделом 1.14 настоящего Положения.
4.8.4. Результаты рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме
фиксируются в протоколе рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной
форме, подписываемом всеми присутствующими членами комиссии не позднее даты окончания
срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол составляется с учетом требований п.
1.9.13 настоящего Положения и Постановления № 908 и должен, в том числе, содержать
следующую информацию:
1) о месте, дате и времени рассмотрения данных заявок;
2) об отклоненных заявках на участие в запросе котировок в электронной форме с
обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений извещения о проведении
запроса котировок в электронной форме, которым не соответствуют заявки на участие в запросе
котировок в электронной форме этих участников, предложений, содержащихся в заявках на
участие в запросе котировок в электронной форме, не соответствующих требованиям извещения о
проведении запроса котировок в электронной форме);
3) о порядковых номерах заявок на участие в запросе котировок в электронной форме,
которые не были отклонены, по мере увеличения предложенной в таких заявках цены договора.
Заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, содержащей предложение о наиболее
низкой цене договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках
содержатся одинаковые предложения о цене договора, меньший порядковый номер присваивается
заявке, которая поступила ранее других заявок, в которых предложена такая же цена;
4) о решении каждого присутствующего члена комиссии в отношении каждой заявки
участника такого запроса.
4.8.5. Победителем запроса котировок в электронной форме признается участник такой
закупки, подавший заявку, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении
о проведении запроса котировок в электронной форме, в которой указана наиболее низкая цена
договора (цена лота).
4.8.6. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в
электронной форме комиссия отклонила все поданные заявки или только одна такая заявка
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
54
признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса
котировок в электронной форме, запрос котировок в электронной форме признается
несостоявшимся. Протокол, указанный в п. 4.8.4 настоящего Положения, должен содержать
информацию о признании запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.
4.9. Заключение договора по результатам запроса котировок в электронной форме
4.9.1. По результатам запроса котировок в электронной форме договор заключается в
порядке, установленном разделом 1.12 настоящего Положения.
4.9.2. В случае, если после заключения договора в соответствии с настоящим разделом
количество товара, объем работы или услуги по данному договору меньше количества товара,
объема работы или услуги, необходимых заказчику, Заказчик вправе осуществить закупку
недостающей части товара, работы или услуги у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика).
4.10. Последствия признания запроса котировок в электронной форме
несостоявшимся
4.10.1. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок не
подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок комиссией было принято
решение об отклонении всех участников закупки, Заказчик вправе продлить срок подачи заявок на
четыре рабочих дня, либо организовать закупку в соответствии с пп. 36) п. 6.1 настоящего
Положения. Извещение о продлении срока подачи заявок размещается в ЕИС.
4.10.2. Если по результатам продления срока подачи заявок на участие в запросе котировок
в электронной форме такой запрос признан не состоявшимся по основаниям, указанным в п. 4.10.1
настоящего Положения, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе
котировок в электронной форме не подано ни одной заявки на участие в таком запросе или по
результатам рассмотрения заявок на участие в таком запросе комиссией отклонены все поданные
заявки на участие в нем, либо по основаниям, предусмотренным п. 1.12.18.7 настоящего
Положения, Заказчик вносит изменения в план закупок и вправе осуществить новую закупку в
соответствии с настоящим Положением.
4.10.3. Если по результатам продления срока подачи заявок на участие в запросе котировок
в электронной форме такой запрос признан не состоявшимся по основаниям, указанным в п. 4.10.1
настоящего Положения, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе
котировок в электронной форме подана только одна заявка на участие в таком запросе и при этом
такая заявка признана соответствующей требованиям, указанным в извещении о проведении
запроса котировок в электронной форме, или по результатам рассмотрения заявок на участие в
запросе котировок в электронной форме комиссией только одна такая заявка признана
соответствующей требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, договор
с данным участником заключается в соответствии с пп. 36) п. 6.1 настоящего Положения.
5. Запрос предложений в электронной форме
5.1. Под запросом предложений в электронной форме понимается способ определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупке сообщается
Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения и документации о
проведении запроса предложений в электронной форме и победителем такого запроса признается
участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом
соответствует установленным Заказчиком требованиям к товару, работе или услуге.
5.2. Запрос предложений проводится с учетом требований, установленных разделами 1.9 и
1.10 настоящего Положения.
5.3. Для осуществления закупки Заказчик разрабатывает и утверждает документацию о
запросе предложений в электронной форме. Размещение в ЕИС документации о таком запросе и
извещения о проведении запроса предложений в электронной форме осуществляется Заказчиком
одновременно, в срок и в соответствии требованиям, установленным разделом 1.5 настоящего
Положения.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
55
В случае внесения изменений в извещение и (или) документацию о закупке, срок подачи
заявок на участие в запросе предложений в электронной форме (далее в настоящем разделе заявок) должен быть продлен в соответствии с п. 1.5.12 настоящего Положения.
5.4. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений
вправе направить запрос о предоставлении предложений не менее чем трем лицам,
осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных
извещением о проведении запроса предложений.
5.5. Запрос о предоставлении предложений может направляться с использованием любых
средств связи, в том числе в форме электронного документа.
5.6. Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме
5.6.1. Для участия в запросе предложений в электронной форме участники такого запроса,
аккредитованные на электронной площадке, до даты и времени, которые установлены в
извещении о проведении запроса предложений в электронной форме и документации о
проведении запроса предложений в электронной форме, подают заявки. Подача заявок
осуществляется с учетом требований, установленных настоящим Положением.
5.6.2. Заявка направляется участником закупки оператору электронной площадки и должна
содержать требуемые Заказчиком в документации о проведении запроса предложений в
электронной форме документы и информацию, а именно:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для
юридического лица), почтовый адрес участника такой закупки, идентификационный номер
налогоплательщика участника такой закупки или в соответствии с законодательством
соответствующего
иностранного
государства
аналог
идентификационного
номера
налогоплательщика участника такой закупки (для иностранного лица), фамилия, имя, отчество
(при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного
телефона, банковские реквизиты, адрес электронной почты;
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально
заверенная копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки
(для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за 30 календарных дней до
даты размещения извещения о проведении закупки в ЕИС, копии документов, удостоверяющих
личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский
язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в
качестве
индивидуального
предпринимателя
в
соответствии
с
законодательством
соответствующего государства (для иностранного лица);
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия
приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое
физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности)
(далее в настоящем разделе - руководитель). В случае, если от имени этого участника закупки
действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от
имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем
(для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо нотариально
заверенную копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана
лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ,
подтверждающий полномочия такого лица;
4) документы, подтверждающие соответствие участника запроса предложений в
электронной форме требованиям к участникам запроса предложений в электронной форме,
установленным Заказчиком в документации о проведении запроса предложений в электронной
форме в соответствии с подпунктом 1) – 3) пункта 1.13.3 и (или) п. 1.13.4 настоящего Положения,
или заверенные копии таких документов, а также декларацию о соответствии участника запроса
предложений в электронной форме требованиям, установленным в соответствии подпунктами 4) –
13) пункта 1.13.3 настоящего Положения;
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
56
5) копии учредительных документов участника закупки (для юридического лица);
6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в
случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной
сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и для участника закупки поставка товара, выполнение работы или оказание
услуги, являющихся предметом договора, либо внесение денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора является крупной
сделкой;
7) предложение участника закупки о качественных и функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях
исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, работы,
услуги, являющихся предметом закупки;
8) указание (декларирование) наименования страны происхождения поставляемых товаров,
в случае осуществления поставки товара;
9) в случаях, предусмотренных документацией о проведении запроса предложений в
электронной форме, документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги
требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, или
копии таких документов (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации
данных требований к указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать
представления таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации
такие документы передаются вместе с товаром;
10) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в закупке
(платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения
заявки с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо
банковская гарантия (в случае, если Заказчиком в соответствии с настоящим Положением
установлено требование об обеспечении заявки на участие в запросе предложений);
11)
документы, подтверждающие квалификацию участника такой закупки, или копии
таких документов (в случае если в документации о закупке указан такой критерий оценки заявок,
как квалификация участника закупки). При этом отсутствие указанных документов не является
основанием для признания заявки не соответствующей документации;
12) иные документы в соответствии с требованиями настоящего Положения и
документацией о проведении запроса предложений в электронной форме.
Заявка может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара,
образец, пробу товара, закупка которого осуществляется.
5.6.3. Участник закупки вправе подать, изменить или отозвать свою заявку в срок и в
соответствии с п. 1.9.10 настоящего Положения.
5.6.4. Если на участие в запросе предложений в электронной форме подана только одна
заявка или не подано ни одной указанной заявки, запрос предложений в электронной форме
признается несостоявшимся.
5.7. Рассмотрение и оценка заявок в запросе предложений в электронной форме
5.7.1. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок,
оператор электронной площадки направляет Заказчику заявки на участие в таком запросе.
5.7.2. Участники запроса предложений в электронной форме, подавшие заявки, не
соответствующие требованиям, установленным извещением о проведении запроса предложений в
электронной форме и (или) документацией о проведении запроса предложений в электронной
форме, или предоставившие недостоверную информацию, отстраняются комиссией по
рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, и их
заявки не оцениваются. Основания, по которым участник запроса предложений в электронной
форме был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений в электронной
форме.
5.7.3. Комиссией оцениваются все заявки участников запроса предложений в электронной
форме на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений в
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
57
электронной форме, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса
предложений в электронной форме. В указанный протокол включаются информация о заявке,
признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе
предложений в электронной форме.
Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на
участие в запросе предложений, комиссия по закупкам должна оценить и сопоставить заявки по
цене договора (цене единицы товара, работы, услуги) и иным критериям, указанным в
документации о проведении такой закупки. При этом критериями оценки заявок на участие в
запросе предложений помимо цены договора могут быть:
1) Качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства)
товара, работ, услуг;
2) Расходы на эксплуатацию товара;
3) Расходы на техническое обслуживание товара;
4) Сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) Срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
6) Деловая репутация участника закупок;
7) Наличие у участника закупок опыта поставки товаров, выполнения работ, оказания
услуг;
8) Наличие у участника закупок производственных мощностей, технологического
оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иных показателей, необходимых для поставки
товаров, выполнения работ, оказания услуг;
9) Квалификация участника закупки;
10) Квалификация работников участника закупки;
11) Другие критерии в соответствии с документацией о проведении закупки.
В документации о проведении закупки по каждому критерию устанавливается
коэффициент значимости (веса) критерия. Совокупная значимость таких критериев должна
составлять сто процентов.
5.7.4. В целях предоставления приоритета оценка заявок осуществляется с учетом
требований, установленных разделом 1.14 настоящего Положения.
5.7.5. Не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки заявок Заказчик
размещает в ЕИС выписку из протокола проведения запроса предложений в электронной форме,
содержащую перечень отстраненных от участия в запросе предложений в электронной форме
участников с указанием оснований отстранения, условий исполнения договора, содержащихся в
заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в
запросе предложений в электронной форме, без указания на участника запроса предложений в
электронной форме, который направил такую заявку.
5.7.6. В течение одного рабочего дня с момента размещения выписки из протокола
проведения запроса предложений в электронной форме в соответствии с п. 5.7.5 настоящего
Положения все участники запроса предложений в электронной форме или участник запроса
предложений в электронной форме, подавший единственную заявку на участие в таком запросе,
вправе направить окончательное предложение. При этом окончательное предложение участника
такого запроса, содержащее условия исполнения договора, не может ухудшать условия,
содержащиеся в поданной указанным участником заявке на участие в таком запросе. При
несоблюдении участником запроса предложений в электронной форме данного требования
окончательное предложение указанного участника отклоняется и окончательным предложением
считается предложение, первоначально поданное указанным участником.
5.7.7. Если участник запроса предложений в электронной форме не направил окончательное
предложение в срок, установленный п. 5.7.6 настоящего Положения, окончательными
предложениями признаются поданные заявки на участие в запросе предложений в электронной
форме.
5.7.8. Рассмотрение окончательных предложений осуществляется на следующий рабочий
день после даты окончания срока для направления окончательных предложений, его результаты
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
58
фиксируются в итоговом протоколе, который составляется в соответствии с требованиями п.
1.9.13 настоящего Положения и Постановления № 908.
5.7.9. Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение,
которое в соответствии с критериями, указанными в документации о проведении запроса
предложений в электронной форме, наилучшим образом соответствует установленным
Заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам. В случае если в нескольких окончательных
предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, выигравшим окончательным
предложением признается окончательное предложение, которое поступило ранее других
окончательных предложений, содержащих такие условия. В итоговом протоколе фиксируются все
условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений в
электронной форме, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений
решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условия
победителя запроса предложений в электронной форме. Итоговый протокол и протокол
проведения запроса предложений в электронной форме размещаются Заказчиком в ЕИС и на
электронной площадке не позднее чем через три дня со дня подписания итогового протокола.
5.8. Заключение договора по результатам запроса предложений в электронной форме
5.8.1. По результатам запроса предложений в электронной форме договор заключается с
победителем такого запроса в порядке, установленном разделом 1.12 настоящего Положения.
5.9. Последствия признания запроса предложений в электронной форме
несостоявшимся
5.9.1. В случае, если запрос предложений в электронной форме признается не
состоявшимся в связи с тем, что подана только одна заявка на участие в запросе предложений в
электронной форме, которая признана соответствующей требованиям, указанным в извещении о
проведении запроса предложений в электронной форме и документации о проведении запроса
предложений в электронной форме, или по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе
предложений в электронной форме комиссией только одна заявка признана соответствующей
требованиям, указанным в этих извещении и документации, Заказчик вправе осуществить закупку
у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пп. 36) п. 6.1 настоящего
Положения.
5.9.2. В случае, если запрос предложений в электронной форме признается не
состоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной такой заявки на участие в запросе
предложений в электронной форме, или в случае, если комиссия по рассмотрению заявок на
участие в запросе предложений в электронной форме и окончательных предложений отклонила
все такие заявки или по основаниям, предусмотренным п. 1.12.18.7 настоящего Положения,
Заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в
соответствии с пп.36) п. 6.1 настоящего Положения или вносит изменения в план закупок и вправе
осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Положением.
5.9.3. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо
возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной
из сторон в установленные настоящим разделом сроки, эта сторона обязана уведомить другую
сторону о наличии данных судебных актов или обстоятельств в течение одного дня. При этом
течение установленных настоящим разделом сроков приостанавливается на срок исполнения
данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать
дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения
действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об
этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных
актов либо прекращения действия данных обстоятельств.
6. Закупка у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика)
6.1. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) – это способ закупки,
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
59
при котором договор заключается с конкретным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) без
рассмотрения конкурирующих предложений. В зависимости от инициативной стороны закупка у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) может осуществляться путем направления
предложения о заключении договора конкретному поставщику (исполнителю, подрядчику) либо
принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (исполнителя, подрядчика)
без рассмотрения конкурирующих предложений. Закупка у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) осуществляться в случае, если:
1. стоимость закупки не превышает 1 000 000 (Один миллион) рублей с НДС;
2. поставки товаров, выполнение работы, оказание услуги по мобилизационной подготовке
в Российской Федерации
3. продукция имеется в наличии только у какого-либо конкретного поставщика
(исполнителя, подрядчика) или какой-либо конкретный поставщик (исполнитель, подрядчик)
обладает исключительными правами в отношении данных товаров (работ, услуг) и не существует
никакой разумной альтернативы или замены;
4. поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности
субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995г. №147ФЗ «О естественных монополиях»;
5. оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения,
подключение (присоединение) в том числе технологическое к сетям инженерно-технического
обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам
(тарифам);
6. заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с
поставщиком электрической энергии;
7. возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может
осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их
полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными
унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъекта Российской Федерации;
8. существует срочная потребность в продукции, в том числе вследствие чрезвычайного
события, и проведение процедур торгов или использование иного способа закупки по причине
отсутствия времени является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие
срочность, не являются результатом медлительности со стороны Заказчика;
9. Заказчик, ранее закупив продукцию у какого-либо поставщика (исполнителя,
подрядчика), определяет, что у того же поставщика (исполнителя, подрядчика) должны быть
произведены дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду
необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием,
технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зрения
удовлетворения потребностей Заказчика, ограниченный объем предлагаемых закупок по
сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и непригодность продукции,
альтернативной рассматриваемой;
10.
предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по такому договору расторгнут.
При этом, если до расторжения договора поставщиком (исполнителем, подрядчиком) частично
исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество
поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с
учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее
заключенному договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально
количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг;
11.
заключается договор аренды имущества;
12.
заключается договор с оператором электронной площадки, в случае участия в
процедуре закупки в электронной форме как поставщик , исполнитель;
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
60
13.
закупка услуг по авторскому надзору за разработкой проектной и конструкторской
документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством,
реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением
оборудования соответствующими авторами;
14.
закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а
также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных
мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашения на указанные мероприятия; при
этом к услугам, предусмотренным настоящим пунктом, относятся обеспечение проезда к месту
служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого
помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, оформление заграничных
паспортов и виз, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);
15.
закупка услуг на обучение и повышение квалификации работников Заказчика;
16.
закупка услуг связи (в том числе Интернета, сотовой связи, почтовых услуги,
включая закупку марок и конвертов);
17.
оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении
нотариальной деятельности, осуществляется закупка услуг адвокатов или иных юридических
услуг;
18.
Заказчик, являясь исполнителем по договору, заключенному с третьим лицом,
осуществляет закупку товаров, работ, услуг у лиц, согласованных с третьим лицом;
19.
закупка культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных
коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии,
имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для
пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и
иных аналогичных фондов;
20.
возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие
непреодолимой
силы,
аварийных
ситуаций,
дорожно-транспортных
происшествий,
необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов
размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в
соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы,
аварийных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий или оказания срочной медицинской
помощи;
21.
закупка на приобретение произведений литературы и искусства определенных
авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд
Заказчика;
22.
закупка на поставки печатных и электронных изданий определенных авторов,
оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям у издателей таких печатных
и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права
на использование таких изданий;
23.
закупка страховых услуг и услуг оценщика;
24.
закупка услуг экспертов или экспертных организаций по проведению экспертизы
поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;
25.
закупка услуг по обслуживанию справочно-правовых систем и информационнотехнологическому сопровождению программ для ЭВМ;
26.
закупка услуг по печати бланков строгой отчетности, пригласительных билетов;
27.
закупка услуг, оказываемых учреждениями и организациями здравоохранения,
санаториями и пансионатами работникам Заказчика, а также услуг, оказываемых детскими
оздоровительными и спортивными лагерями детям работников Заказчика;
28.
закупка на создание произведений литературы или искусства, иных объектов
авторского права у конкретного лица; осуществляется закупка на исполнения произведений, а
также на изготовление и поставки декораций, сценических мебели, костюмов (в том числе
головных уборов и обуви), необходимых для создания декораций и костюмов материалов,
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
61
театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол,
необходимых для создания и (или) исполнения произведений;
29.
закупка услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение
театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий,
экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленном
порядке как бланк строгой отчетности;
30.
на основании решения закупочной Комиссии независимо от суммы сделки при
наличии срочной потребности в товарах, работах, услугах, а также осуществление закупок товаров
из Перечня Постановления от 3 декабря 2020 г. N 2013 «О минимальной доле закупок товаров
российского происхождения;
31.
закупки товаров по существенно сниженным ценам (по отношению к обычным
рыночным), когда такая возможность имеется в течение очень короткого промежутка времени;
32.
закупки товаров, работ, услуг, в целях срочного и своевременного удовлетворение
нужд Заказчика, в случаях, когда промедление закупки может привести к приостановке и (или)
нанесению ущерба деятельности Заказчика и (или) неисполнению и (или) ненадлежащему
исполнению Заказчиком взятых им обязательств в отношении третьих лиц;
33.
закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения
необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании
медицинской помощи в неотложной форме и применение иных способов закупки, требующих
затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим
пунктом договор на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в
количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие
аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой
силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме;
34.
при заключении гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание
услуг физическими лицами (за исключением ИП) с использованием их личного труда, в том числе
с адвокатами и нотариусами;
35.
закупки работы или услуги, выполнение или оказание которых может
осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо
подведомственными ему государственным, муниципальным учреждением, государственным,
муниципальным
унитарным
предприятием,
соответствующие
полномочия
которых
устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами соответствующего субъекта Российской
Федерации, органа местного самоуправления;
36. признание конкурентной закупки несостоявшейся в случаях, когда:
- подана единственная заявка на участие в закупке, ее подавший, допущен к участию и признан
соответствующим требованиям документации (запрос котировок – извещения), либо только один
из участников конкурентной закупки допущен к участию и признан соответствующим
требованиям документации (запрос котировок – извещения) о закупке;
- отсутствуют поданные заявки либо Комиссией принято решение, что ни один из участников не
соответствуют требованиям документации (запрос котировок – извещения)-При этом предмет
закупки (в том числе количество товара, объем работы или услуги), требования, предъявляемые к
участникам закупки, предмету закупки, условия договора новой закупки, должны соответствовать
требованиям и условиям, которые содержались в документации (запрос котировок – извещения),
признанного несостоявшимся, за исключением срока исполнения договора, который в случае, если
он определен конкретной календарной датой, должен быть продлен на срок не менее чем срок,
необходимый для проведения новой закупки.
6.2. Порядок подготовки и проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика):
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
62
1) определяются объемные и качественные показатели товаров, работ, услуг, подлежащих
закупке;
2) разрабатывается проект договора, за исключением случаев, при которых контрагент
(поставщик) предоставляет типовой договор в соответствии с положениями Гражданского
Кодекса Российской Федерации;
3) направляется проект договора поставщику с указанием сроков для подписания договора,
либо принимается для подписания типовой договор поставщика, в случае наличия разногласий,
принимаются меры по урегулированию разногласий в порядке, предусмотренном Гражданским
Кодексом Российской Федерации;
6.3. Если закупка осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом
Положения, решение о цене товаров, работ, услуг, закупаемых у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика), принимает комиссия, если имеется письменное обоснование
потребности в закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Такое
обоснование включает информацию о причинах заинтересованности в конкретном товаре, работе,
услуге, информацию о необходимости его приобретения у конкретного единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика), а также экономическое обоснование цены договора.
Обоснование потребности в закупке у единственного поставщика готовит структурное
подразделение Заказчика, имеющее потребность в конкретном товаре, работе, услуге. Указанное
обоснование хранится у Заказчика вместе с договором не менее трех лет.
6.4. Извещение и документация о закупке у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) не разрабатываются и в ЕИС не размещаются
6.5. Протокол о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) носит
уведомительный характер и не предполагают его размещение в ЕИС
6.6. Для проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
собирается комиссия.
6.6. Протокол проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
оформляется секретарем комиссии и подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
6.7. В протоколе проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) указываются:
1) место, дата составления протокола;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии;
3) способ закупки (закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика));
4) предмет договора;
5) цена договора у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
6) решение о заключении договора с единственным поставщиком и обоснование такого
решения;
7) срок исполнения договора
8) наименование, адрес места нахождения единственного поставщика, ИНН/КПП/ОГРН
юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица, ИНН/ОГРНИП (при наличии).
7. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства
и самозанятых
7.1. Общие условия закупки у СМСП и самозанятых
7.1.1. Заказчик осуществляет закупки у СМСП и самозанятых в соответствии со ст. 3.4
Закона N 223-ФЗ, настоящим Положением в части, не противоречащей указанной норме,
регламентам, правилам проведения процедур, установленным электронной площадкой и
соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки, с учетом
требований Постановления Правительства РФ N 1352.
7.1.2. Закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства и самозанятые, заказчик вправе осуществлять путем проведения как
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
63
конкурентных процедур в соответствии с настоящим Положением, так и путем проведения
неконкурентных процедур. Закупки у СМСП и самозанятых осуществляются путем проведения
конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной
форме, запроса предложений в электронной форме, закупка у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) в электронной форме (Электронный магазин Республики Коми
https://komimarket-app.rts-tender.ru). Их участниками могут быть:
1) любые лица, указанные в ч. 5 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, в том числе СМСП и самозанятые;
2) только СМСП и самозанятые;
3) лица, в отношении которых документацией о закупке установлено требование о
привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП
(самозанятых)).
7.1.3. Закупки, участниками которых могут являться исключительно СМСП и самозанятые,
проводятся, только если их предмет включен в утвержденный и размещенный в ЕИС и на сайте
Заказчика перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у СМСП (далее перечень).
7.1.4. Если предмет закупки (товар, работы, услуги) включен в перечень и начальная
(максимальная) цена договора не превышает 200 млн руб., закупка осуществляется только у
СМСП и самозанятых (пп. 2 п. 7.1.2 настоящего Положения).
7.1.5. Если предмет закупки (товар, работы, услуги) включен в перечень и начальная
(максимальная) цена договора более 200 млн руб., но не превышает 800 млн руб., круг участников
закупки определяется любым из способов, указанных в п. 7.1.2 настоящего Положения, по
усмотрению Заказчика.
7.1.6. Если начальная (максимальная) цена договора превышает 800 млн руб., то Заказчик
проводит закупку, участниками которой могут являться любые лица, указанные в ч. 5 ст. 3 Закона
N 223-ФЗ.
7.1.7. При осуществлении закупки в соответствии с пп. 2 п. 7.1.2 настоящего Положения
Заказчик устанавливает требование о том, что участник закупки должен являться СМСП или
самозанятым.
7.1.8. При осуществлении закупки в соответствии с пп. 3 п. 7.1.2 настоящего Положения
Заказчик устанавливает требование о том, что привлекаемый участником закупки субподрядчик
(соисполнитель) должен быть из числа СМСП или самозанятых.
7.1.9. Протокол, составленный по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в
конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в
электронной форме, должен соответствовать требованиям, указанным в ч. 13 ст. 3.2 Закона N 223ФЗ.
7.1.10. Протокол, составленный по итогам осуществления закупки, должен соответствовать
требованиям, указанным в ч. 14 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ.
7.1.11. Договор заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора,
извещением, документацией о закупке и заявкой участника закупки, с которым заключается
договор.
Договор заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной
площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от
имени соответственно участника такой конкурентной закупки, Заказчика.
7.1.12. При наличии разногласий по проекту договора, направленному Заказчиком,
участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям
проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и
своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол
разногласий направляется Заказчику с использованием программно-аппаратных средств
электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику,
доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
64
отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе
разногласий замечания.
7.2. Особенности проведения закупок, участниками которых являются только СМСП
и самозанятые
7.2.1. При осуществлении закупки в соответствии с пп. 2 п. 7.1.2 настоящего Положения в
извещении и документации о закупке указывается, что участниками такой закупки могут быть
только СМСП и самозанятые. При этом в документации о закупке устанавливается следующее
требование:
Участник закупки должен являться субъектом малого или среднего предпринимательства
либо физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя и
применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Принадлежность участника закупки к субъектам малого и среднего предпринимательства
подтверждается наличием соответствующей информации в едином реестре субъектов малого и
среднего предпринимательства. Информацию и документы, которые свидетельствуют о данном
статусе, представлять не требуется.
Применение физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального
предпринимателя, специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"
подтверждается наличием соответствующей информации на сайте ФНС России. Информацию и
документы, которые свидетельствуют о постановке на учет в качестве плательщика НПД,
представлять не требуется.
7.2.2. Обеспечение заявки на участие в закупке не может превышать размер, установленный
п. 23 Положения об особенностях участия СМСП в закупках, если требование об обеспечении
заявки предусмотрено в извещении о проведении закупки, документации о закупке в соответствии
с п. 1.15 настоящего Положения. Обеспечение заявки в рассматриваемом случае может
предоставляться по выбору участника такой закупки путем внесения денежных средств согласно
ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ или предоставления банковской гарантии.
7.2.3. Заказчик при осуществлении закупки в соответствии с пп. 2 п. 7.1.2 настоящего
Положения размещает в ЕИС извещения о проведении:
1) конкурса в электронной форме:
а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок - если начальная
(максимальная) цена договора не превышает 30 млн руб.;
б) не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок - если начальная
(максимальная) цена договора превышает 30 млн руб.;
2) аукциона в электронной форме:
а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок - если начальная
(максимальная) цена договора не превышает 30 млн руб.;
б) не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок - если начальная
(максимальная) цена договора превышает 30 млн руб.;
3) запроса предложений в электронной форме - не менее чем за пять рабочих дней до дня
проведения такого запроса предложений. При этом начальная (максимальная) цена договора не
должна превышать 15 млн руб.;
4) запроса котировок в электронной форме - не менее чем за четыре рабочих дня до дня
истечения срока подачи заявок. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна
превышать 7 млн руб.
7.2.4. Перечень информации и документов, которые заказчик вправе потребовать
представить для участия в закупке:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юрлица в пределах его
места нахождения, учредительный документ, если участником является юрлицо;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства
физлица, зарегистрированного в качестве ИП, если участником является ИП;
3) ИНН участника закупки или его аналог согласно законодательству иностранного
государства (для иностранного лица);
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
65
4) ИНН (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица,
исполняющего функции единоличного исполнительного органа, если участником закупки
является юрлицо, или аналог ИНН таких лиц согласно законодательству иностранного
государства;
5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника
закупки. Исключение составляют случаи, когда заявка подписана:
а) индивидуальным предпринимателем, если участником является он сам;
б) лицом, указанным в ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право без доверенности
действовать от имени юрлица, если участником является юрлицо;
6) копии документов, которые подтверждают соответствие участника установленным
согласно законодательству требованиям к поставщику, подрядчику, исполнителю. Эти документы
не нужны, если необходимая информация и документы есть в открытых и общедоступных
госреестрах в сети Интернет. В таком случае соответствие указанным требованиям достаточно
задекларировать, указав адреса сайта или его страницы, где размещены данные сведения;
7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о ее последующем
одобрении, если его наличие необходимо по законодательству РФ и для участника закупки
заключение по итогам закупки договора либо предоставление обеспечения заявки, обеспечения
исполнения договора является крупной сделкой;
8) информация и документы об обеспечении заявки (при наличии соответствующего
требования):
а) реквизиты специального банковского счета участника закупки, если в обеспечение
заявки вносятся денежные средства;
б) банковская гарантия или ее копия, если она предоставляется в качестве обеспечения
заявки;
9) декларация, предусмотренная п. 7.2.5 настоящего Положения;
10) предложение участника в отношении предмета закупки;
11) копии документов, которые подтверждают соответствие товара, работы или услуги
требованиям, установленным по законодательству РФ, если перечень таких документов указан в
документации о закупке. Требование представить такие документы не устанавливается, если
согласно законодательству РФ они передаются вместе с товаром;
12) наименование страны происхождения товара (в том числе поставляемого при
выполнении работ, оказании услуг), а также подтверждающий эту страну документ,
предусмотренный правительственным актом, принятым в соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 3 Закона N
223-ФЗ;
13) предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги), за исключением
проведения аукциона в электронной форме.
7.2.5. На дату подачи заявки декларация должна подтверждать в отношении участника
закупки следующее:
1) не проводится ликвидация (в отношении участника закупки - юрлица) и нет решения
арбитражного суда о признании участника несостоятельным (банкротом);
2) не приостановлена его деятельность в порядке, установленном КоАП РФ;
3) за прошедший календарный год отсутствует недоимка по налогам, сборам,
задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ, размер
которой превышает 25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской (финансовой)
отчетности за последний отчетный период. Исключением являются суммы, на которые
предоставлены отсрочка,
рассрочка,
инвестиционный налоговый
кредит,
которые
реструктурированы, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании
обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к
взысканию. Если участник подал заявление об обжаловании указанной недоимки, задолженности
и решение по заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке еще не принято,
участник считается соответствующим установленному требованию;
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
66
4) у ИП либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица,
исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юрлица
отсутствует непогашенная или неснятая судимость за преступления в сфере экономики и (или)
преступления, предусмотренные ст. ст. 289, 290, 291, 291.1 УК РФ. Также к этим физлицам не
применено наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью или
занимать определенные должности, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы,
оказанием услуги, являющихся предметом закупки, и административное наказание в виде
дисквалификации;
5) юрлицо не привлекалось в течение двух лет до подачи заявки к ответственности по ст.
19.28 КоАП РФ;
6) участник соответствует установленным в документации о закупке требованиям
законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание
услуги, являющихся предметом закупки, если подтверждающие информация и документы есть в
открытых и общедоступных госреестрах в сети Интернет (с указанием адреса сайта или его
страницы, где размещены эти сведения);
7) участник обладает исключительными правами на результаты интеллектуальной
деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие
результаты;
8) он обладает правами использования результата интеллектуальной деятельности, если
такой результат используется при исполнении договора.
7.2.6. При проведении конкурса в электронной форме и запроса предложений в
электронной форме к участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к
условиям исполнения договора могут быть установлены критерии и порядок оценки и
сопоставления заявок. В этом случае в документацию о закупке включается указание на
информацию и документы, которые участник должен представить в заявке для такой оценки. Их
непредставление не является основанием для отклонения заявки.
7.2.7. Не допускается требовать от участника представить в заявке информацию и
документы, не предусмотренные п. п. 7.2.4, 7.2.6 настоящего Положения.
7.2.8. При проведении аукциона в электронной форме и запроса котировок в электронной
форме нельзя устанавливать критерии и порядок оценки заявок, предусмотренные п. 7.2.6
настоящего Положения.
7.2.9. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в
электронной форме должна состоять из двух частей и предложения участника закупки о цене
договора (единицы товара, работы, услуги).
Первая часть заявки должна содержать предложение в отношении предмета закупки, а
также информацию и документы для оценки заявки по критериям, применяемым к товару (работе,
услуге), условиям исполнения договора (при установлении таких критериев).
Вторая часть заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп. 1 9, 11 и 12 п. 7.2.4 настоящего Положения, а также информацию и документы, необходимые для
оценки заявок по критериям, применяемым к участникам закупки (при установлении таких
критериев).
7.2.10. Заявка на участие в аукционе в электронной форме должна состоять из двух частей.
Первая часть должна содержать предложение в отношении предмета закупки, вторая информацию и документы, предусмотренные пп. 1 - 9, 11 и 12 п. 7.2.4 настоящего Положения.
7.2.11. Информация и документы, предусмотренные п. п. 7.2.9, 7.2.10 настоящего
Положения, должны содержаться в заявке, если в соответствии с п. 7.2.4 настоящего Положения
установлена обязанность их представления.
7.2.12. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать
информацию и документы, предусмотренные п. 7.2.4 настоящего Положения, в случае
установления заказчиком обязанности их представления.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
67
7.2.13. Если в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в
электронной форме, запросе предложений в электронной форме содержатся сведения об участнике
и (или) о ценовом предложении, заявка отклоняется.
7.2.14. Заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке или об отказе
от заключения договора, если:
1) на сайте ФНС России отсутствует информация о применении участником закупки
специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
2) информация об участнике закупки отсутствует в Реестре СМСП.
7.2.15. Заказчик вправе провести закупку в общем порядке (без учета особенностей,
установленных разд. 7 настоящего Положения), если по окончании срока приема заявок на
участие в закупке:
1) СМСП и самозанятые не подали заявки на участие в такой закупке;
2) заявки всех участников (единственного участника) закупки отозваны или не
соответствуют требованиям, предусмотренным документацией о закупке;
3) Заказчик в порядке, установленном настоящим Положением, принял решение (за
исключением случая осуществления конкурентной закупки) не заключать договор по итогам
закупки.
7.3. Особенности проведения закупок с требованием о привлечении субподрядчиков
(соисполнителей) из числа СМСП (самозанятых)
7.3.1. При осуществлении закупки в соответствии с пп. 3 п. 7.1.2 настоящего Положения
Заказчик устанавливает:
1) в извещении, документации и проекте договора - требование к участникам закупки о
привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП
(самозанятых);
2) документации о закупке (извещении о проведении запроса котировок) - требование о
представлении участниками в составе заявки на участие в закупке плана привлечения
субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП (самозанятых), а также требования к такому
плану в соответствии с п. 30 Положения об особенностях участия СМСП в закупке.
7.3.2. Заявка на участие в закупке должна содержать план привлечения к исполнению
договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП (самозанятых), составленный в
соответствии с требованиями, установленными в документации о закупке.
7.3.3. Заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке или об отказе
от заключения договора, если:
1) информация о привлекаемом участником закупки субподрядчике (соисполнителе) из
числа СМСП отсутствует в Реестре СМСП;
2) на сайте ФНС России отсутствует информация о том, что привлекаемый участником
закупки субподрядчик (соисполнитель) из числа самозанятых применяет специальный налоговый
режим "Налог на профессиональный доход".
7.4. Особенности заключения и исполнения договора при закупках у СМСП
(самозанятых)
7.4.1. При осуществлении закупки в соответствии с п. 7.2 настоящего Положения
обеспечение исполнения договора может предоставляться участником закупки по его выбору
путем внесения денежных средств на указанный в документации счет, в виде банковской гарантии
или иным способом, предусмотренным в документации о закупке, если требование о
предоставлении такого обеспечения установлено в документации о закупке согласно п. 1.16
настоящего Положения.
Размер обеспечения исполнения договора, максимальные сроки заключения договора и
оплаты товаров (работ, услуг) устанавливаются в соответствии с Положением об особенностях
участия СМСП в закупках.
7.4.2. Срок оплаты по договору (отдельному этапу договора), заключенному с СМСП
(самозанятым) по результатам закупок, проведенных по пп. 1, 2 п. 7.1.2 настоящего Положения,
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
68
должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания Заказчиком документа о приемке
по договору (отдельному этапу договора).
7.4.3. При осуществлении закупки в соответствии с п. 7.3 настоящего Положения в договор
включаются следующие условия:
1) об обязательном привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей)
из числа СМСП (самозанятых) и ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за
неисполнение такого условия;
2) о сроке оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по
договору (отдельному этапу договора), заключенному поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
с субподрядчиком (соисполнителем) из числа СМСП (самозанятых). Такой срок не может
превышать 7 рабочих дней со дня подписания Заказчиком документа о приемке товара
(выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора);
3) о возможности замены поставщиком субподрядчика (соисполнителя) на другого
субподрядчика (соисполнителя) из числа СМСП (самозанятого) в ходе исполнения договора
только по согласованию с Заказчиком при сохранении цены договора, заключаемого или
заключенного между поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и субподрядчиком
(соисполнителем), либо цены такого договора за вычетом сумм, которые выплачены поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) в счет исполненных обязательств, если договор субподряда был
частично исполнен.
7.5. Закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства и самозанятые путем проведения неконкурентных процедур (закупки
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)).
7.5.1. В случае если закупка, участниками которой могут быть только субъекты малого и
среднего предпринимательства и самозанятые, осуществляется у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя), при осуществлении такой закупки заказчик должен соблюдать
требования, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 1352.
7.5.2. Если предмет закупки (товар, работы, услуги) включен в перечень товаров (работ,
услуг), закупка которых осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства и
самозанятых.
7.5.3. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), участниками которой
могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства и самозанятые, проводят:
-на электронных площадках из спец. перечня;
-цена договора не больше 20 млн руб.;
-участник из числа СМСП разместит предварительное предложение о поставке товара
(выполнении работ, оказании услуг);
- заказчик опубликует информацию о закупке и требованиях к участнику;
-оператор установит, какие из предложений отвечают требованиям, а заказчик определит, с
кем из их числа заключить договор.
7.5.4. При проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),
участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства и
самозанятые, по средствам электронного магазина Республики Коми https://komimarket-app.rtstender.ru, заказчик вправе размещает на ЭТП и в ЕИС вместо извещения и документации документ
– уведомление с отметкой, что участниками такой закупки могут быть только субъекты малого и
среднего предпринимательства и проект договора»
7.5.5. При проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),
участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства и
самозанятые, заказчик принимает решение отказе от заключения договора в случае:
1) Отсутствия информация о контрагенте, с которым заключается договор, в едином реестре
субъектов малого и среднего предпринимательства;
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
69
2) Отсутствия информация на сайте ФНС России о том, что контрагент, с которым
заключается договор, применяет специальный налоговый режим «Налог на профессиональный
доход».
8. Закрытые закупки
8.1. Закрытый конкурс, закрытый аукцион, закрытый запрос котировок, закрытый запрос
предложений или иная конкурентная закупка, осуществляемая закрытым способом, проводится в
случае, если сведения о такой закупке составляют государственную тайну, или если такая закупка
осуществляется в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения
обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию,
поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной
техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической
инфраструктуры, или если координационным органом Правительства Российской Федерации в
отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 3.1
настоящего Федерального закона, или если в отношении такой закупки Правительством
Российской Федерации принято решение в соответствии с частью 16 статьи 4 настоящего
Федерального закона (далее также - закрытая конкурентная закупка).
8.2. Информация о закрытой конкурентной закупке не размещается в ЕИС.
При этом в сроки, установленные для размещения в ЕИС извещения об осуществлении
конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке, Заказчик направляет приглашения
принять участие в закрытой конкурентной закупке с приложением документации о закупке не
менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг, являющихся предметом закрытой конкурентной закупки.
8.3. Иная информация о закрытой конкурентной закупке и документы, составляемые в ходе
осуществления закрытой конкурентной закупки, направляются участникам закрытой
конкурентной закупки в порядке, установленном положением о закупке, в сроки, установленные
настоящим Федеральным законом.
8.4. Участник закрытой конкурентной закупки представляет заявку на участие в закрытой
конкурентной закупке в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до
вскрытия конверта.
9. Заключительные положения
9.1 Настоящее Положение. вступает в силу с момента его утверждения решением
наблюдательного совета Заказчика.
9.2. Договора, заключенные до вступления в силу настоящего Положения, подлежат
исполнению и объемы таких закупок, а также сведения о них не размещаются в ЕИС.
9.3. В случае если Правительством Российской Федерации установлен приоритет товаров
российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по
отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам,
выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства
Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности
участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства, такие особенности
учитываются при проведении закупочных процедур в соответствии с настоящим Положением.
9.4. Секретарь комиссии обеспечивает хранение документации о закупке, извещения о
проведении закупки, их изменений и разъяснений, заявок на участие в закупках, а также их
изменений, окончательных предложений, протоколов, составленных в ходе осуществления
закупки, а также по итогам закупки, не менее трех лет.
9.5. Контроль за соблюдением процедур закупок осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
70
9.6. За нарушение требований настоящего Положения виновные лица несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.7. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие)
заказчика при закупке товаров, работ, услуг. Корпорация развития малого и среднего
предпринимательства в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3-6 п. 9.8 настоящего Положения,
вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчиков, в отношении которых
корпорация развития малого и среднего предпринимательства проводит мониторинг соответствия
или оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1 Закона о закупках. Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации в
случаях, предусмотренных пунктами 1, 3-6 п. 9.8 настоящего Положения, вправе обжаловать в
судебном порядке действия (бездействие) заказчиков, в отношении которых органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации
проводят мониторинг соответствия или оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1 Закона
о закупках.
9.8. Любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке,
установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите
конкуренции», с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие)
Заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке
товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы
участника закупки. Обжалование осуществляется в следующих случаях:
1) осуществление Заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или)
порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и
размещенном в ЕИС положении о закупке такого Заказчика;
2) неразмещение в ЕИС положения о закупке, изменений, внесенных в указанное
положение, информации о закупке, информации и документов о договорах, заключенных
Заказчиками по результатам закупки, а также иной информации, подлежащей в соответствии с
Законом о закупках размещению в ЕИС, или нарушение сроков такого размещения;
3) предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о
конкурентной закупке;
4) осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и
размещенного в ЕИС положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5
апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусмотренных частью 8.1 статьи 3,
частью 5 статьи 8 Закона о закупках, включая нарушение порядка применения указанных
положений;
5) неразмещение в ЕИС информации или размещение недостоверной информации о
годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего
предпринимательства.
9.9. Заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
Правительством РФ, сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а
также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда
расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров, для включения этих сведений в
реестр недобросовестных поставщиков.
9.10. Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок
направления Заказчиком сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках
(исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
ведение реестра недобросовестных поставщиков, утверждённый Правительством РФ.
9.11. Включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о
поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным
нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких
сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным
лицом в судебном порядке.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
71
9.12. Все документы, ранее регламентирующие закупочную деятельность Заказчика, теряют
силу и являются недействительными со дня утверждения настоящего Положения.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
72
Приложение 1
Порядок оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений
1. Настоящий порядок применяется для проведения оценки заявок на участие в конкурсе и запросе
предложений.
2. Для применения настоящего порядка Заказчику необходимо включить в конкурсную
документацию, документацию о запросе предложений конкретные критерии из числа нижеперечисленных,
конкретизировать предмет оценки по каждому критерию, установить требования о предоставлении
документов и сведений соответственно предмету оценки по каждому критерию, установить значимость
критериев.
3. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна ста процентам.
4. Оценка заявок на участие в конкурсе, запросе предложений в целях определения победителя
конкурса, запроса предложений осуществляется комиссией с привлечением при необходимости экспертов в
соответствующей области предмета закупки.
5. Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии и соответствующая значимость
критериев:
Ном Критерий
ер
оценки
крит заявок
ерия
1.
2.
3.
Для проведения оценки по критерию в Значимость критерия в процентах
конкурсной документации, документации о (конкретная значимость критерия в
запросе предложений необходимо установить
пределах
указанного
диапазона
должна
быть
установлена
в
конкурсной
документации,
документации
о
запросе
предложений.
Совокупная
значимость
всех
критериев
в
конкретном
конкурсе,
запросе
предложений должна быть равна ста
процентам)
Цена
1
договора
Начальную цену договора либо сведения о том, Не менее 20%
начальная цена договора Заказчиком не
установлена и цена договора будет определена
на основании предложений участников закупки.
Квалификаци
о
я участника и
(или)
коллектива
его
сотрудников
(опыт,
образование,
квалификаци
я персонала,
деловая
репутация)
Конкретный предмет оценки по критерию Не более 70%
(например, оценивается опыт участника или
коллектива его сотрудников по стоимости
выполненных ранее аналогичных работ);
Качество
товара
(работ,
услуг);
Формы для заполнения участником по Не более 70%
соответствующему предмету оценки (например,
таблица, отражающая опыт участника);
Требования о предоставлении документов и
сведений по соответствующему предмету
оценки (например, копии ранее заключенных
договоров и актов сдачи-приемки).
Срок
4
Единица измерения срока (периода) поставки Не более 50%
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
73
4.
поставки
товара
(выполнения
работ,
оказания
услуг)
товара (выполнения работ, оказания услуг) с
даты заключения договора: квартал, месяц,
неделя, день;
Максимальный
срок
поставки
товара
(выполнения
работ,
оказания
услуг),
установленный
Заказчиком
в
единице
измерения срока (периода) поставки товара
(выполнения работ, оказания услуг) с даты
заключения договора;
Минимальный
срок
поставки
товара
(выполнения
работ,
оказания
услуг),
установленный
Заказчиком
в
единице
измерения срока (периода) поставки товара
(выполнения работ, оказания услуг) с даты
заключения договора. В случае, если
минимальный
срок
поставки
товара
(выполнения работ, оказания услуг) Заказчиком
не установлен, для целей оценки заявок на
участие в конкурсе, запросе предложений он
принимается равным нулю.
6. Оценка заявок осуществляется в следующем порядке.
а) Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности
предложения участника закупки производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой
заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. Дальнейшее
распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убывания итогового рейтинга.
б) Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому из критериев
оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, умноженных на коэффициенты значимости
данных критериев. Коэффициент значимости конкретного критерия равен величине значимости такого
критерия в процентах, деленному на 100.
в) Рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценку в баллах, получаемую по
результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков
после запятой по математическим правилам округления.
г) Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "Цена договора", определяется по формуле:
Ra i =
A max A i
×100
A max
,
где:
Ra i - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
A max - начальная цена договора. Если в извещении и документации о закупке Заказчиком не
установлена начальная цена договора, то за A max принимается максимальная цена из предложенных
участниками закупки;
A i - цена договора, предложенная i-м участником.
д) Для получения рейтинга заявок по критериям "Квалификация участника и (или) коллектива его
сотрудников (опыт, образование, квалификация персонала, деловая репутация)", "Качество товара (работ,
услуг)" каждой заявке по каждому из указанных критериев комиссией выставляется значение от 0 до 100
баллов. Значение определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии,
присуждаемых заявке по критерию.
е) Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "Срок поставки товара (выполнения работ, оказания
услуг)", определяется по формуле:
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
74
Bmax Bi
R Bi = max
×100
B Bmin
,
где:
R Bi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Bmax - максимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), установленный
Заказчиком в документации, в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ,
оказания услуг) с даты заключения договора;
Bmin - минимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), установленный
Заказчиком в документации, в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ,
оказания услуг) с даты заключения договора;
Bi - предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку поставки товара (выполнения работ,
оказания услуг), в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)
с даты заключения договора.
7. Комиссия вправе не определять победителя, в случае, если по результатам оценки заявок ни одна
из заявок не получит итоговый рейтинг более 20 баллов. В указанном случае Заказчик вправе объявить о
проведении конкурса, запроса предложений повторно. При этом Заказчик вправе внести изменения в
конкурсную документацию, документацию о запросе предложений.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
75
Приложение 2
Выполнение минимальной доли закупок российских товаров по Закону № 223-ФЗ
Квоту рассчитываем от стоимости годового объема закупок каждого конкретного товара из
перечня (письмо Минфина от 15.01.2021 № 24-03-07/1390).
Для этих товаров в постановлении № 2013 предусмотрели минимальную долю закупок с
2021 по 2023 год.
Пример: Как рассчитать квоту для товаров из перечня
Заказчик по Закону № 223-ФЗ в плане закупок на 2021 год указал, что закупает:
бумагу и картон (код по ОКПД2 – 17.12) – 1000 шт., НМЦД = 300 000 руб.;
ноутбуки (код по ОКПД2 – 26.20.11) – 20 шт., НМЦД = 600 000 руб.;
офисную мебель металлическую (код по ОКПД2 – 31.01.11) – 10 шт., НМЦД = 50 000 руб.
Закупаемые товары входят в перечень по квотированию. Заказчик в перечне к
постановлению № 2013 смотрим размер квоты на 2021 год и так далее для данных товаров:
Код
ОКПД2
Размер минимальной доли российских
товаров
17.12
Бумага и картон
90%
26.20.
Ноутбуки
50%
11
31.01.
11
Наименование
Мебель металлическая для
офисов
75%
Далее рассчитываем по каждому товару объем закупок российских товаров с учетом
процентов из перечня по формуле:
Объем закупок российских товаров = НМЦД – Размер минимальной доли в
процентах из перечня
Бумага: 300 000 – 90% = 270 000 руб.
Ноутбуки: 600 000 – 50% = 300 000 руб.
Мебель: 50 000 – 75% = 37 500 руб.
Чтобы товар признали российским, он должен входить в реестр российской промышленной
продукции и в единый реестр российской радиоэлектронной продукции.
Отечественной признается не только продукция из России, но и продукция из любой
страны, которая входит в ЕАЭС, – Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии (постановление от
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
76
03.03.2021 № 304). Поэтому с 6 марта 2021 года учитываем продукцию из реестра евразийской
промышленной продукции.
Можно учитывать товары из ЕАЭС для выполнения минимальной доли закупок российских
товаров по Закону № 223-ФЗ.
Для выполнения квоты по Закону №223-ФЗ учитываем не только отечественные товары, но
и товары из реестра промышленной продукции государств ЕАЭС(пункте 2 постановления № 2013
в редакции постановления от 03.03.2021 № 304.)
Согласно постановлению № 2013 для целей квотирования по Закону № 223-ФЗ
учитываются все конкурентные и неконкурентные закупки заказчика, в том числе закупки у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) с суммой договора до 100 тыс. руб.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
77
Приложение 3
Порядок формирования начальной максимальной цены договора
1. Начальная (максимальная) цена договора определяется и обосновывается заказчиком
посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.
Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении
начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах
идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных
товаров, работ, услуг.
1) При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о
ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями
планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения
работ, оказания услуг.
2). При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может
использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ,
услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий
поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
3). В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут
использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг, информация
о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к
закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а также информация,
полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой
информационной системе.
4). Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для
определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Нормативный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены договора на
основе предельных цен товаров, работ, услуг, определяемых в соответствии с законодательством
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами, актами и документами органов исполнительной власти,
подведомственными им государственными (муниципальными) учреждениями и разработанными
на их основе ведомственными перечнями, в которых прописываются требования (в том числе
предельные цены) к отдельным товарам (работам, услугам), закупаемым муниципальными
органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями.
Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд подлежат государственному регулированию или установлены
муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена договора,
цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
определяются по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.
Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены
договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), на: строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального
строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами
(государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных
строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
78
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации.
Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной
(максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.
Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, или в
дополнение к иным методам. Данный метод заключается в определении начальной
(максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), как суммы произведенных затрат и обычной для определенной
сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и
косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг,
затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть
получена заказчиком исходя из анализа договоров, размещенных в единой информационной
системе, других общедоступных источников информации, в том числе информации
информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также
результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.
В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены
договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), методов, указанных выше, заказчик вправе применить иные методы. В этом
случае в обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик обязан включить
обоснование невозможности применения указанных методов.
Метод и результат определения начальной (максимальной) цены договора, а также
источники информации отражаются в документе обоснования начальной (максимальной) цены
договора. Указанный документ утверждается руководителем Заказчика или иным лицом,
уполномоченным руководителем Заказчика. Документ обоснования начальной (максимальной)
цены договора может размещаться в ЕИС по усмотрению Заказчика.
Обоснование НМЦД оформляется в виде документа, в котором в том числе указываются:
1) методы формирования НМЦД
2) Реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах, если
источником информации являются полученные от поставщиков сведения.
3) Реквизиты договоров, в случае если в качестве источника информации послужили
исполненные договоры.
4). Адрес соответствующей страницы в Интернете, если источником информации о ценах
являются данные их информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5) Иные реквизиты источников информации, на основании которых установлена НМЦД.
Материалы обоснования НМЦД, в том числе полученные от поставщиков ответы,
графические изображения снимков экрана (скриншоты) страницы в информационнотелекоммуникационной сети Интернет хранятся вместе с документацией о закупке не менее 3-лет.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 23»г. Усинска
Официальный интернет-портал государственных услуг 
Официальный сайт Минпросвещения России 
Официальный сайт Министерства науки и высшего образования Российской Федерации 
Коми республиканский институт развития образования 
Год памяти и славы 2020 
Официальный сайт "100 лет Республике Коми" 
ПФДО 
Телефон доверия 
Информационный портал "ОБЪЯСНЯЕМ.РФ" 
Федеральная образовательная программа дошкольного образования 